从小到大，从弱变强，由污染严重向清洁生产转变，在全国同行业中率先向先进制造业转型，江苏造纸业已初步建立起具有国际先进水平的现代化工业体系。“十二五”期间，江苏造纸业（造纸行业发展趋势分析预测报告）走出高速黄金发展期，进入平稳低速发展的整合期。在这个时期，江苏造纸业完成了落后产能的淘汰，顺应环境、行业需求及时做出了产品结构的调整、转型，向着新技术、高效益、绿色节能的方向发展，全省造纸业走出多品种、高质量、高附加值的特色经营之路。江苏省造纸行业协会统计数据显示，江苏造纸工业“十二五”期间总产量增速显著放缓。工业总产值及销售收入“十二五”中期出现负增长，“十二五”后期缓慢回升，基本稳定。利润呈现逐年递减的态势，但全省造纸企业上缴税金却以5%的增速逐年递增。江苏企业在行业大环境跌宕起伏的“十二五”期间，在产能过剩、竞争激烈、企业收益下降的态势下，仍着力履行社会责任。
2015年，江苏省产量达到10万吨的造纸企业共20家，产量在50万吨以上的企业共9家，50万吨以上的大型造纸企业“十二五”末合计产量达到1089万吨，占江苏省造纸总产量的81.8%。全省年产量10万吨以上的造纸企业2015年合计产量为1251万吨，占全省造纸总产量的93.9%。截至“十二五”末，江苏省年产量10万吨以上造纸企业的平均规模为63万吨，行业生产集中度和企业平均规模进一步提升。“十二五”期间，江苏省造纸企业完成了纸张产品低定量化相关技术成果，在纸机的高效清洁、节能环保上更进一步：完成了节约木浆及废纸资源、减少固废排放、生物酶脱墨等新技术、新工艺的研发应用，成功研发了抑菌型乳霜柔软原纸、冷冻箱用高强瓦楞纸、高耐湿瓦楞纸等新产品。“十二五”期间，在造纸企业的共同努力下，江苏造纸在节能减排新技术、制浆造纸新工艺、高效新产品研发上逐渐见到成效。尤其是江苏省很多大厂都投入巨资上马了脱硫脱硝设备，率先进行了大气污染治理，实现了达标排放。
江苏一直以来都是造纸大省、造纸强省，无论是工艺的革新还是节能减排都走在了前面，唯独在造纸装备的自主研发上难有突破。近年来，江苏造纸业不断加强自主研发实力，比如镇江经济技术开发区的一家设备生产企业金顺重机成功开发2830新月型高速卫生纸机，车速达到了每分钟1600米，该产品系国内首创，达到了国际领先水平，已交付成套设备36套，“十二五”期间产品销售遍及国内外，是具有江苏特色的中国制造，也为“十二五”期间江苏造纸在装备自主研发上迈出坚实的一步。“十三五”是江苏经济建设的又一个新的历史时期，江苏造纸业将满足国内市场需求，积极拓展国际市场，努力发展生产，保持经济的平稳发展。鼓励招商引资、上市融资、兼并重组，淘汰落后产能，严格产业准入监管，推进企业规模和装备技术进一步升级;鼓励生产低定量、高强度纸种和特种纸产品;鼓励采用成熟的先进工艺技术和生产装备，进一步降低能源消费……江苏造纸业将继续保持在全国同行业中的领先地位。