《造纸工业"十一五"计划和2020年长远规划》中造纸工业的发展必须与国际经济环境的变化、世界新技术革命的主导潮流及我国国民经济总体发展相适应。"十一五"及以后十年，应注重提高增长的质量；注重体现品牌效益、规模经济效益和科技进步效益；以市场为导向、以企业为主体，突出重点、加大产品结构调整力度，加速企业技术进步和产业升级，提高行业整体素质和竞争能力。
表面施胶抗水剂（中国抗水剂行业发展研究报告）是高强瓦楞纸生产过程中关键的原料之一。表面施胶抗水剂是以不溶于水的优质蜡为基料，配以稳定剂、乳化剂和改性剂等多种助剂，经加热反应生成的水包油型(0/W)合成乳化蜡施胶剂。主要用于采用废纸造纸、纸板和纸制品的施胶抗水等，并提高纸张的平滑度和光泽度，减少卷曲，从而降低气孔度和改善其印刷性能。可以替代目前常用松香施胶剂和三聚氰胺抗水剂等产品，成本比三聚氰胺降低45％。美国复合乳化蜡的使用量达80％以上，日本和德国等发达国家已超过60％。我国是一个造纸大国，造纸企业有5000多家，年产纸品达3000万t以上，其中需采用回收废纸的纸品占35％以上，全年需用施胶抗水剂5万t左右，该产品市场前景广阔。