从去年四季度钢材（螺纹钢材市场前景调查分析报告）价格大幅下跌以来，国内钢企利润大幅下滑，产能过剩严重，钢铁巨头已濒临全面亏损。国内钢铁企业产能严重过剩，但减产仍很难，“因为钢企不仅是纳税大户，也是创造产值的大户”。
今年上半年，中国钢铁工业协会（中钢协）会员钢铁企业销售利润率，由去年同期的3.06%降到了0.13%。上半年，中钢协74家会员钢铁企业累计实现利润仅23.85亿元，同比大减95.81%;其中，亏损企业亏损额达142.48亿元，亏损面达到33.75%。
“行业实现利润水平已经极低并处于亏损边缘，如果除去投资收益，钢铁主业实际处于亏损状态。”中钢协副会长兼秘书长张长富说。
今年春节后，随着天气转暖，钢材价格有所回升，但由于钢铁生产增长较快、库存水平偏高等因素影响，4月下旬后价格呈持续下降态势。
上半年全国共生产粗钢3.57亿吨，同比增长1.8%。同期，中钢协会员企业粗钢产量同比下降0.1%，同比减产31万吨，74家会员企业中有33家企业产量同比下降。“但非会员企业产量却大幅增长了12.9%，也就是说，今年以来的新增粗钢产量全部来自非会员的地方中小企业。”张长富说。
此外，张长富指出，钢铁产能过剩是全球性问题。国际钢协公布的数据显示，全球62个主要产钢国家和地区2012年5月份产钢1.31亿吨，同比增长0.7%，产能利用率为79.6%。国内如果按照9亿吨以上产能计算，按5月份粗钢日产水平，产能利用率也不足80%。
目前中钢协正在对钢铁企业经营中面临的困难进行汇总，并着手准备向有关部门提出建议，通过积极的财政政策和结构性减税来缓解企业当前的困难，比如对企业节能减排、淘汰落后、以产顶进、兼并重组等工作给予财政支持和税收优惠；并且呼吁对国内矿山开发等给予必要的减免税政策，并免交各种基金和收费等，希望进一步降低企业融资成本。
所谓“以产顶进”政策，即以国内生产的产品顶替进口的产品。该政策曾于1998年实施于钢铁业，并于2005年取消。在“以产顶进”政策下，经过批准的钢铁企业，以不含税价格销售给加工出口企业的“加工出口专用钢材”，实行全额退（或免抵）增值税。该项政策一旦恢复实施，将使一部分外需转化为内需，进而增加部分高端产品的市场需求。
据了解，上半年出口钢材折合成粗钢2899万吨，进口钢材、钢坯折合成粗钢759万吨，上半年折合净出口粗钢2140万吨，同比增加436万吨，增长25.6%。
目前，冷轧、石油天然气用的钢管、合金钢、不锈钢有9%至13%不等出口退税。”业内人员表示，“我们对高端板材种类分得不细，在合金钢方面，税则号是比较笼统的，这就造成出口的总量很大，但并不都是高端板材。这样的出口退税容易在国际贸易中引起摩擦，最终限制了真正高端的产品的出口。”