2016年2月14日,国务院第123次常务会议研究讨论了《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》。这是继2009年4月出台《国务院关于扶持和促进中医药事业发展若干意见》后,国务院又一次就中医药(中医药项目可行性研究报告)工作进行全面部署。2月19日,国家中医药管理局副局长于文明出席国务院政策例行吹风会,解读规划出台的意义、目标、措施。于文明说,以往中医药的发展规划都是行业专项规划,这次的规划是在我们行业部门规划之上,是国家层面的战略规划。所以,规划不是第一次,但是在国家层面编制中医药发展规划却是第一次,也就是说,中医药的发展自此已经纳入了国家发展战略规划的层面。
据了解,战略规划牢固树立了创新、协调、绿色、开放、共享五个发展理念,坚持中西医并重卫生计生工作方针,遵循中医药发展规律,促进中西医结合。战略规划以推进中医药继承创新为主题,以提高中医药发展水平为中心,以完善符合中医药特点的管理体制和政策机制为重点,以增进和维护人民群众健康为目标。提出了“坚持以人为本、服务惠民,坚持继承创新、突出特色,坚持深化改革、激发活力,坚持统筹兼顾、协调发展”的基本原则。战略规划提出了两个阶段性目标,到2020年实现人人基本享有中医服务,中医医疗服务体系进一步完善。规划首次提出每千人口公立中医院床位达到0.55张,每千人口卫生机构中医职业类(助理)医师达0.4人,中药工业总产值占医药工业总产值达到30%以上,中医药产业成为国民经济重要支柱之一。到2030年中医药服务领域实现全覆盖,中医药健康服务能力显著增强,对经济社会发展和人民群众健康保障的贡献率更加突出。
战略规划提出了七个方面24项重点任务。一是切实提高中医药服务能力,完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。二是大力发展中医养生保健服务,加强中医养生保健服务体系和能力建设。三是扎实推进中医药继承,加强中医药传统知识保护和技术挖掘,强化中医师承教育。四是着力推进中医药创新,加强中医药理论创新、重大疑难疾病攻关和重大新药创制,健全中医药协同创新体系。五是全面提升中医药产业水平,加强中药资源保护利用。六是大力弘扬中医药文化。七是积极推动中医药海外发展,加强中医药对外交流合作。