日前，中国氮肥（氮肥项目可行性研究报告）工业协会主办的《化肥行业转型发展指导意见》宣贯暨氮肥、甲醇行业“十三五”发展研讨会在山西省晋城市召开。工信部原材料司副司长潘爱华对《意见》进行解读，中国氮肥工业协会理事长顾宗勤就氮肥、甲醇行业“十三五”发展指南初稿的编制思路作了说明。
会议认为，化肥是粮食的粮食，是关系国计民生的基本生产资料。目前，我国氮肥、磷肥的产能、产量及消费量位居世界第一，并实现自给有余，钾肥生产跃居世界第四，自给率大幅提升。但我国化肥行业也存在着产能过剩矛盾突出、产品结构与农化服务不能适应现代农业发展的要求、技术创新能力不强、节能环保和资源综合利用水平不高、硫和钾资源对外依存度高等问题。
而《到2020年化肥使用量零增长行动方案》的提出、化肥增值税的复征更给处于困境中的化肥行业带来严峻的挑战。“我国化肥行业要通过‘坚持化肥、走出化肥’的转型发展，实现行业的由大到强。”中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生指出。
会议提出，我国化肥行业转型的时间节点为2020年，具体路径如下。总量调控目标。氮肥、磷肥的产能达到6060万吨、2400万吨，相比于2014年的6000万吨、2350万吨，基本实现零增长。而钾肥产能达到880万吨，相比于比2014年的677万吨，增长了23%，但考虑到钾资源的紧缺性，不得盲目扩产。原则上不再新建以天然气和无烟块煤为原料的合成氨装置，不再新建或扩建湿法磷酸及配套的磷酸一铵、磷酸二铵装置。
淘汰落后产能，引导产能转移。及时公布符合磷铵、合成氨行业准入条件的企业名单，建立落后产能退出长效机制。淘汰了落后产能才能新增产能，并且新增产能要小于淘汰产能。引导企业兼并重组，形成上下游一体的产业体系及横向跨行业的肥化企业联合，促进传统肥料生产企业二次加工向消费地转移。推动产能向能源产地特别是具有能源优势的棉粮产地集中，逐步与煤炭和电力实现一体化生产，大幅降低企业生产成本。
鼓励开发新型肥料。我国新型肥料的施用量占总体化肥使用量的比重从目前的不到10%提升到30%。重点是：掺混肥、硝基复合肥、增效肥料、尿素硝酸铵溶液、缓（控）释肥、水溶肥、液体肥、土壤调理剂、腐植酸、海藻酸、氨基酸等，包括稳定性肥料所需要的硝化抑制剂、脲酶抑制剂等添加剂和液体复合肥所需要的工业磷酸铵、聚磷酸铵、硝酸钾、磷酸二氢钾等优质原料。