试点四年之后，四川森林保险有了长足发展：全省参保森林面积超过3.14亿亩，占全省林地面积的86.7%；赔付率从不足5%上升至83.2%，定损标准实现了以“树木死亡”到“实际受损”的转变……不过，险种过于单一、非国有公益林灾后植被恢复状况不佳等问题，始终困扰着林农和林业（中国林业行业发展研究报告）部门。
近日，在雅安举行的全省森林保险工作现场会上，四川省林业厅和多家保险公司明确，年内四川省将推出新的森林保险品种，有望实现一林一险种，并针对非国有公益林保险管理等问题进行了讨论。对于进一步推广森林保险试点而言，这是新的契机。
“农业上的猕猴桃、枇杷这些都是有单独险种的，而林业上的核桃、花椒等都还是统一划归到商品林里。”成都市林业和园林管理局资源管理处处长李永忠手中的表格显示，森林保险被简单分为两类：商品林和公益林，赔付标准分别为750元/亩/年和500元/亩/年。他说，大而化之的划分方式，让不少种植高产特色经济林的农户在参保时犹豫不决。
这一说法得到了省林业厅林业工作站副站长杨天富的证实。他介绍，目前林业部门和保险公司灾定损、赔付时，以林木本身的实际受损情况为基准，属于“财产赔付”，至于预期收益，“几乎没有考虑”。对于动辄每亩年收益数千元的核桃等经济林木而言，现有的补偿标准显然没有针对性。
中航安盟等保险公司负责人表示，开发新的险种早已被摆上日程，中航安盟提交的新险种方案中，就有包括了针对花椒、核桃等特色经济林的保险新品种，并且定损、赔付标准也将参考林木预期产出制定。
但新的尝试也有瓶颈。目前四川省森林保险均有政策补贴，最新调整后，商品林农户只需承担0.3元/亩/年，公益林为0.65元/亩/年。但如果开发出新的险种，参险林地能否享受相关补贴政策，则成为疑问。平安保险四川分公司一位负责人坦言，几乎所有保险公司制定的保费标准都是不低于预期产出的8%，“丰产期一亩核桃年产出一万元左右，要交800元保费。以这个价格，农民不一定能接受，还需要协商。”
在会上，泸州市林业局副局长叶志国说出了当地的困扰。去年全市受损林地一半以上为非国有公益林，总赔付金额为80万元，但这一部分资金最后有多少用于灾损林地植被恢复，则“说不清楚”。他建议，针对非国有公益林的森林保险，由政府统一投保，并享受相关赔偿，以确保受损林地植被恢复。