珠海市人大常委会会议听取和审议关于《中华人民共和国渔业法》和《广东省渔业管理条例》实施情况的执法检查报告。报告认为,珠海全面贯彻、认真执行法律法规,维护了渔业(渔业项目可行性研究报告)相关产业的有序健康发展,但仍存在一些薄弱环节,建议珠海明确全市渔业发展规划,加快配套法规立法,推动渔业的转型升级。
数据显示,自2013年以来,各级渔政部门共查获渔业违法违规案件1541宗,其中非法电鱼行为65起。至今,珠海全市共通过“两法衔接”向公安机关移送电鱼案件10宗,法院已宣判8宗11人,另外2宗正在进一步审理之中。报告指出,通过严格执法、强力整治,目前涉嫌在珠海水域从事电鱼作业的船舶明显减少,渔民群众举报投诉明显下降,电鱼行为得到了有效遏制。
水产品质量安全也成为市民关心的重点。由珠海市人大常委会执法检查组撰写的检查报告指出,2013年至今,珠海市共抽检各类水产品成品样本971份,合格样本932份,合格率96%,水产品质量安全状况稳中有升。
珠海市人大常委会执法检查组还表示,从执法检查来看,珠海对法律和法规的贯彻实施工作取得了明显的成效,但也发现了一些薄弱环节,主要表现在对渔业产业发展方向的定位不够清晰、地方性配套法规不足、渔业基础设施建设落后、水产品质量安全监控体系不够完善、机构设置和执法体制尚需理顺等五方面。
针对上述问题,报告开出了抓好渔业发展规划编制、加快地方性配套法规立法、严格执法、加快推进香洲渔港功能调整和洪湾新渔港建设等六个“药方”。
珠海市人大常委会执法检查组认为,要进一步明确渔业产业发展定位,尽快形成一个全市性的统一明确的渔业发展规划,推动传统渔业向休闲渔业转型升级,打造“全国休闲渔业示范基地”和“世界级群岛游岛休闲度假区”。此外,珠海要加快相关法规条例的起草进程,将渔业发展、海洋经济、海域海岛生态保护等需要通过立法规范的内容融入法规草案之中,使之成为贯彻落实上位法的有效载体和抓手。
新渔港的建设成为检查组关注的重要项目。报告指出,珠海要明确时限,加快推进香洲渔港功能调整和洪湾新渔港建设,坚持高标准规划、高质量建设的原则,推动渔业产业转型升级。