从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，《山东省森林资源条例》(以下简称《条例》)规定省人民政府划定全省森林生态保护红线，确定最低限度的林地面积、森林面积、森林蓄积量和森林覆盖率。《条例》自2015年5月1日起施行。
山东省林业（林业项目可行性研究报告）厅厅长刘均刚表示，森林资源二类调查工作完成后，将在《山东省林地保护利用规划(2010-2020年)》的基础上，结合二类调查数据，科学合理地划定森林生态保护红线，实施最严格的保护措施。
对于如何建立资源有偿使用制度和生态补偿制度，《条例》中进一步明确由省人民政府安排森林生态效益补偿资金，对公益林所有者、经营者和管护者进行公益林营造、抚育、保护和管理给予补偿。《条例》明确规定各级政府应当落实森林资源保护发展行政首长负责制，将森林覆盖率、森林保有量、采伐限额执行、林地保护管理等纳入政府年度目标考核体系，严格监督考核。
《条例》进一步扩充和完善了退耕还果还林、荒山绿化、水系绿化、绿色通道、农田林网等造林绿化的内容。首次明确提出“二十五度以上的梯田、坡耕地，应当逐步实行退耕还林”，“退耕还林的，享受国家和省规定资金补贴和粮食补助等政策”。
“实现林木覆盖率达到30%的绿色山东建设目标，还存在不少制约因素。”刘均刚说。一是林业用地少，发展空间不足。规划林业用地到2020年只有2200多万亩，林地发展空间严重不足，成为山东省林业发展的最大制约因素。二是荒山荒滩自然条件差，绿化难度大。经过多年努力，山东省砂石山区和丘陵地区基本实现了绿化，剩余的375万亩荒山，大部分为石灰岩山，土层瘠薄、干旱缺水、立地条件差、绿化难度大。大面积荒滩地盐碱程度高，适生树种少，造林成活难。三是造林成本高，投入严重不足。据调查，山东省一般荒山造林成本每亩1000元左右，特殊地段造林成本需2000元以上。虽然各级不断加大造林绿化的投入，但与造林实际需求仍有很大差距。四是林地逆转流失严重，资源保护难度大。由于工业化、城市化进程加快，基础设施等工程占用林地增多，未批先占、少批多占的情况时有发生，林地流失呈上升趋势。