近年来随着国外的粮食、奶粉、肉类大举进入国内,我国的农产品(农产品项目可行性研究报告)和农业正遭遇前所未有的挑战。
不仅大豆,现在玉米、籼米等多个农产品都出现了严重的国内国际价格倒挂问题。去年年末,美国玉米港口完税价每吨1700元左右,比国产玉米每吨低800元:越南大米港口完税价每吨3200元左右,比国内同质量籼米每吨低700元。
我国农业的国际竞争力不高,农产品境内外价格倒挂已成为“新常态”,这是导致粮食进口的一个直接原因。据海关部门统计,2014全年我国累计进口谷物及谷物粉1951万吨,同比增长33.8%;全年进口大豆7140万吨,同比增加l2.7%,创下历史新高。包含大豆在内的计入我国统计口径的粮食,进口突破9000万吨,占国内粮食产量的15.0%。
除了价格“天花板”不断下压之外,种地成本的“地板价”也在逐年上升。我国农业生产成本上升与比较效益下降矛盾日益凸显,“种地一年不如打工一月”已成为一个严峻的现实。最近10年,美国的整体种植成本不但没有升高,反而略有降低,而我国的农产品种植成本翻了一番还要多,因此我国的农产品价格跟国内成本相比并不高。
随着粮油净进口的持续增加,我国农产品贸易进入新阶段的趋势十分明显。
在农业专家看来,除了国内外农产品价差之外,一些品种调剂和调换也是农产品进口量快速增加的原因。
事实上,我国农业同时面临结构和数量问题。程国强表示,我国农产品目前结构性短缺和过剩并存,“多的还是多,没有的还是没有”。
农业部门和农业专家更担心大量进口将对我国农业、农民造成全面冲击。一方面,农业比较收益可能进一步降低:另一方面,难以倚赖进一步提高价格补贴,保障农民增收。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为,只要不干预市场价格,无论是通过价格补贴、产量补贴,还是保险补贴都可以。但保护国内农产品免受进口农产品冲击,根本途径还在于通过降成本增产出等方式提升农产品的生产效益,进而提高国内农产品的竞争力。同时,还应发展农业产业化,把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业,促进一二三产业融合互动,促进“第六产业”发展,提高农业的附加值。