甘肃省围绕畜牧强省战略,不断创新完善中央财政现代农业(农业项目可行性研究报告)生产发展资金投入机制,强力助推以牛羊为主的现代畜牧业快速发展,产业链条的衔接和延伸进一步拓展,产业主体的多样性和层次性进一步丰富。目前,甘肃牛羊产业在全国排名分列第11位和第5位,产业增加值占农业的比重已接近20%。
为了充分发挥中央财政现代农业生产发展资金产业引导作用,甘肃省专门出台了“双业”(肉牛肉羊和设施蔬菜产业)贷款贴息配套政策,建立财政分级与农户共担利息机制,全力破解财政投入不足瓶颈。省级通过多渠道筹措贴息资金,对经办银行发放给规模农户、合作社发展肉牛肉羊的生产性贷款(贷款利息不高于国家基准利率20%),给予4%年利率贴息。
同时,根据年初甘肃省涉农资金整合联席会议精神,省财政厅等4部门联合印发了《关于下达现代畜牧业发展建设任务和资金计划的通知》,围绕肉牛肉羊产业项目整合资金9.1亿元(较上年增长4.5亿元、增幅98%),其中:中央财政现代农业生产发展资金,重点用于良繁体系建设和标准化规模化养殖2个关键环节;按照“填平补齐”原则,引导部门资金重点用于青贮窖建设、秸秆综合利用、技术培训等。优先扶持家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体发展。积极探索在庆阳、张掖、临夏3市州建立全产业链发展模式。
甘肃省还以绩效考评结果为导向,采取因素分配法,确定中央财政现代农业生产发展资金到县额度,由县级政府根据资金使用要求,结合产业发展实际自主决定项目。省级成立专家组对项目县实施方案进行综合评审,并“面对面”反馈意见,项目县对文本修改完善后省级批复实施,确保了立项的规范性、科学性、合理性,从根本上扭转了盲目跑项目、争资金的局面。