国家林业（林业项目可行性研究报告）局制定的《全国集体林地林下经济发展规划纲要(2014-2020年)》近日印发实施。《规划纲要》对林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用进行了总体布局，提出力争到2020年实现林下经济产值和农民林业综合收入稳定增长，全国发展林下种植面积约1800万公顷，实现林下经济总产值1.5万亿元的目标。
《规划纲要》提出，要打造一批各具特色的林下经济示范基地，实施品牌战略；重点扶持一批林下经济龙头企业，形成“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”的生产经营格局；到2020年末参与林下经济的农民人数达到1.6亿人，来自林下经济人均年收入达到800元，培育出一批高素质的技术管理人才。要建设较为完善的林下产品市场流通体系，积极发展农超对接、电子商务、物流配送等现代化流通方式；初步建立产品质量安全体系，保障林下经济产品消费安全，无公害、绿色和有机产品认定比率提高；建立林下经济产品标准和检测体系，确保产品符合相关法律法规要求，提高生态原产地认定面积，进一步提高林下经济产品质量。
《规划纲要》要求，各地必须从我国国情和林情出发，严格执行法律法规，继续深化集体林权制度改革，完善政策，拓宽融资渠道，加强科技支持，强化服务，确保林下经济健康有序发展。
国家林业局下发通知，要求各地要高度重视、加强领导、明确责任，切实抓好《规划纲要》的贯彻落实。要尽快组织完成本省(区、市)集体林地林下经济发展规划的编制工作；要科学、合理、有序地发展林下经济，严禁以发展林下经济为名擅自改变林地用途或乱砍滥伐毁坏林地，加强对生态区位重要地区和脆弱地区的保护，保障生态经济稳定发展；要充分利用现有的资源和科研成果，为林下经济的发展与开发利用提供技术支撑和服务；要强化对林下经济的政策扶持，加强与发展改革、财政、科技等部门的沟通协调，争取支持。