据了解，今年国家首次取消棉花（棉花项目可行性研究报告）收储政策，在新疆率先执行目标价格改革试点政策，然而新政策在其他地区尚未执行，棉花的市场价格目前仅为3.1元左右一斤，比去年接近低一元，是近几年来价格最低的。
加工能力排在江苏省所有棉花加工企业首位、往年收购加工棉花在2500万斤的扬州市方兴棉业有限公司，虽然今年收购价比别家企业高0.1～0.2元一斤，在农发行的支持下备足了资金，到11月26日也只有收购了900万斤。
今年江苏省种植棉花150万亩，比去年减少50万亩。棉价跌了，忧愁的不仅是棉农，整个棉花行业产业链都在“受其牵连”。从2011年开始，为了保障棉农利益，国家实行了临时棉花收储政策，保证了棉花的价格与销路。
但是，随着国际市场棉价持续走低、国内纺织业低迷、市场需求不旺、国家收储数量和库存急剧增加等问题的出现，今年国家就取消了临时收储政策，实行市场收购价政策，于是今年的新棉收购像是进入了一场收购僵局。而目前的收购僵局，则直接反映为棉花价格的“倒挂”。
今年由于国家取消棉花临时收储政策，实行目标价格政策，但新政策迟迟未出台。政策不明朗，导致了很多棉花收购站、加工企业出现收不到棉花，或者是不敢贸然收棉，这是目前棉花收购市场的现状。棉农出现卖棉难，直接影响棉农下一年种棉积极性。
从事棉花加工近十四年、连续两届当选市人大代表的周庆贵分析认为，按照目前的市场走势，棉价很难回升，肯定会影响棉农来年的种植意愿。