近日召开的中国纺织工业联合会春季调研活动总结会上介绍，过去一年，棉纺企业深受棉花问题（中国棉花行业发展研究报告）困扰，压力较大，虽然今年棉花直补有望逐渐推开，但由于政策调整细则未予明确，国际棉价受国内棉价走低之势影响抢跌形成新的价差，严重影响棉纺行业的正常生产和流通，企业因此呼吁棉花政策能够做到连续稳定。
为摸清棉花问题，春节后，中纺联棉花调研小组共走访了6个省、21个地区的约100家用棉企业。调研结果显示，总体看来，大企业运行相对平稳，小企业面临订单流失严重、开工不足、开台率低、利润锐减等困难，企业流动资金压力大，不少对外实施产业转移的企业戏称自己不是“走出去”而是“逃出去”。
据中纺联棉花小组办公室主任杨世滨介绍，中纺联此次把山东、河南、河北、湖北等低支纱生产企业较多的省份作为调研重点，结果显示，我国棉纺织企业特别是中小企业面临四大难题。
一是订单紧张，进口纱对我国市场冲击巨大。特别是生产40s以下的低支纯棉纱企业，受印巴等国进口纱的影响，生产经营情况恶化，春节后开工较迟，开台率低，以产定销。去年还坚持做纯棉纱的企业，今年基本上已经全部开始转做混纺纱。二是招工困难，劳动力短缺。工人年龄偏大，青年工人不愿上夜班，招不进，留不住。目前棉纺织行业员工的平均年龄已经达到35岁以上。中国棉纺织行业协会会长朱北娜指出，当前棉纺织企业技术工、维修工短缺严重，且员工高龄化现象明显，这在以前是没有过的。三是企业开工率低。杨世滨介绍，调研的企业中超过一半的中小企业开工率为65%,只有部分大企业达到80%。为了节省成本，企业普遍采取“三班两运转”，还有一些企业销售情况不好，为撑门面强开台。四是技改投入难度大。因当前中小企业利润较低或没有利润，技改后续动力不足。
与此同时，国储棉质量问题也是此次调研中企业“吐槽”集中的话题。不少企业表示，国储棉的质量实在令人“头疼”，而选择出疆棉则负担很重，国家每吨500元的补贴难以弥补每吨七八百元的运费缺口。企业反映，国储棉质量问题主要是短绒率高、亏重严重及出库困难。目前我国棉花质检采取的是送样检验，虽然整个“验”的过程没有问题，但是却不能保证送检的“样”没有问题。目前很多轧花厂为了获利，把高低不等的棉花掺成三四级花再交储，人为导致国储棉短绒率升高，给后道纺纱企业造成巨大麻烦。也有企业反映竞拍的国储棉回潮率超出标准范围，棉花亏重严重，且棉花出库困难。此外，企业拍下的棉花，往往要再给出库工作人员塞小费，才能把棉花运出来。
针对现存的诸多问题，棉纺企业呼吁建立长效的国储棉价格竞拍机制，各项相关政策配套挂钩，让棉价走向有迹可循。
中纺联人士分析指出，当前棉花政策正处在变化的时期，虽然目前市场上的各种传言很多，但是可以判断，棉纺织行业还会有一段难熬的日子。
未来一段时间，国内棉价有可能一路走低并逐渐逼近国际棉价，但这一过程中企业订单价与交货价的差异会给生产经营带来不小的压力。随着9月新棉上市，棉纺织行业面对的形势会更复杂，企业要特别留意。