3月5日上午,十二届全国人大二次会议在京开幕。国务院总理李克强在不足32页的《政府工作报告》(待审议,以下简称《报告》)中,用接近两页纸的篇幅对2014年促进农业现代化(中国农业行业发展研究报告)和农村改革发展工作进行了部署。总理《报告》中的诸多亮点不仅道出了大家的心声,而且引发了行业人士对今年“三农”发展的更多期待。
全国人大代表、江苏盐城市土壤肥料技术指导站站长秦光蔚谈起总理《报告》颇为激动。她谈到,总理在《报告》里提到“坚守耕地红线”之后,又加了一句“提高耕地质量”。这一提法在历年《报告》从未出现过。“我去年参加‘两会’时曾提出加强耕地质量保护的建议,今年又带来了《关于加快耕地质量保护立法的议案》。总理的《报告》更加坚定了我提交这一议案的信心,也让我对耕地保护立法充满期待。”
总理《报告》中“发展多种形式适度规模经营”的提法也引发了秦光蔚代表的共鸣。据介绍,江苏已经在摸索一种适度规模经营方式,在稳定家庭联产承包责任制和尊重农民自愿的基础上,探索联耕、联种、联管。“听完报告,我们推进这种新型经营方式就更有动力了。”秦光蔚说。
《报告》中提出“坚持家庭经营基础性地位,培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。” 不少涉农人大代表今年提出的建议与总理《报告》不谋而合:已牵头组建8个农民合作社的全国人大代表杨莉今年就重点提出加大对农民合作社支持力度的建议;来自北京的冯乐平代表则提出支持合作社人才引进的建议;来自黑龙江的李培忠代表建议从设立保障资金的角度来扶持农民合作社发展。
中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来表示,《报告》提出农业新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜,体现了政府对重要农业农产品主产区的扶持,同时也体现了政府对新型农业经营主体壮大和健康发展的期待。
听完《报告》的传统农资企业也对未来的转型发展充满期待。全国人大代表、瓮福集团总经理助理金钢表示,企业之前已经在着手向下游农业经营领域延伸产业链,《报告》把农业企业也列入即将培育的新型农业经营主体之列,农资企业在农业经营领域将迎来新的发展机遇。