近日,由海南省水产技术推广站承担的《海南省休闲渔业发展政策研究》项目通过专家评审,提出要从体制保障、政策保障、运作保障、人才保障四大方面推进海南省休闲渔业的发展,改变目前休闲渔业发展明显不足的状况。
研究指出,海南省休闲渔业(渔业项目可行性研究报告)是渔业结构调整过程中快速发展的新兴产业,目前尚处于初级阶段,存在着许多问题和制约因素。首先是产业规划跟不上,休闲渔业主要分布于旅游区或偏远的港湾、渔村、养殖基地。其次是区域发展不平衡,海南省东部、南部地区休闲渔业发展较快,而西部、内陆等地发展普遍缓慢。此外,由于市场监管尚待规范,目前海南省没有相对完善的休闲渔业管理法规,行业准入等管理处于无序状态,经营管理不规范,这也导致基础设施跟不上和环境保护跟不上。
研究提出,海南大力发展休闲渔业,需要政企联动、市场带动、社会推动,需要政府、市场与社会各方面的力量。
一是体制保障。加强对休闲渔业的市场引导,政府部门与中介机构、协会联手,建立休闲渔业产业的统计、周期性产业普查和信息发布制度以及专家评估制度,定期公布企业信用等级,在金融、税收、市场准入等方面实行分级管理,引导企业诚信立业。
二是政策保障。编制发展规划,稳步推进项目建设;尽快出台管理办法,规范休闲渔业发展;制定积极优惠政策,保障休闲产业发展。
三是运作保障。优化投资环境,鼓励多种经济成分投资休闲渔业。加大宣传力度,定期举办休闲渔业产品推广推介活动和举办海钓比赛、渔民文化节、海鲜美食文化节等活动,开设休闲渔业旅游路线等等。
四是人才保障。做好人才引进,加大培训力度,创立渔民从业人员教育基地,重点进行渔业、法律、卫生、旅游、安全防范、服务等知识培训。