今年上半年，畜产品市场低迷，养殖亏损严重，人感染H7N9禽流感病毒使家禽业遭遇重挫，畜牧业形势极为严峻。农业部协同有关部门，多措并举，积极推进畜牧业健康稳定发展。
一是强调示范引导作用，大力发展标准化规模养殖。农业部大力推进畜禽标准化规模养殖，加快促进畜牧业转型升级。组织开展全国畜禽养殖标准化示范创建活动，创建了3178个国家级畜禽标准化示范场。总结推广主要畜禽标准化规模养殖集成配套技术，规模养殖场设施化水平大幅提升。
二是突出分类指导，不断健全畜禽良种繁育体系。认真落实畜牧良种补贴政策，加快推动品种改良，种畜场、种公畜站、人工授精站（点）三位一体的良种繁育体系不断加强和巩固。
制订主要畜种遗传改良计划，明确畜种良种繁育工作思路，畜禽种业发展总体框架已经形成。新增19家国家生猪核心育种场，年测定种猪50万头，种猪供种能力和质量稳步提升。启动实施肉牛、蛋鸡遗传改良计划，指导开展品种登记、性能测定等育种工作。
三是加快产业升级，着力推进现代奶业建设。采取有力措施，推动奶牛养殖从追求数量向质量效益转变。目前全国机械化挤奶率超过90％，奶牛平均单产达到5.5吨。大力实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，50万亩高产优质苜蓿示范基地平均亩产比当地水平高10%~30%。生鲜乳质量安全监测计划实现抽检覆盖全国所有奶站、检测指标覆盖国家公布违禁添加物两个“全覆盖”，生鲜乳违禁物质专项整治深入开展。
四是狠抓制度建设，加强饲料行业管理。据悉，上半年饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可的通过率为42%，较去年同期下降28个百分点。选择130家企业开展《饲料质量安全管理规范》示范创建，在各省树立样板，为全面推进生产全过程管理制度打下基础。
五是强化政策落实，加快草原生态恢复。开展草原承包经营权确权登记政策研究，推进基本草原保护条例立法，指导各地加快建立草原植被恢复费征收管理制度。继续组织实施退牧还草、京津风沙源草原治理等重大工程项目，集中治理生态脆弱和严重退化草原。预计全国天然草原鲜草总产量将保持在10亿吨以上。