据统计资料显示：今年上半年，畜产品市场低迷，养殖亏损严重，人感染H7N9流感病毒使家禽业遭遇重大挫折，畜牧业形势极为严峻。在国务院的领导下，农业部积极协调有关部门，积极采取措施，应对畜牧业发展的“低迷”状态，推动畜牧业发展。
农业各部门从政策、技术、管理各个方面积极推进畜牧业发展。第一、政策方面，强化政策落实，加快草原生态恢复。开展草原承包经营权确权登记政策研究，推进基本草原保护条例立法，指导各地加快建立草原植被恢复费征收管理制度。继续组织实施退牧还草、京津风沙源草原治理等重大工程项目，集中治理生态脆弱和严重退化草原，局部地区草原生态明显改善。第二、技术方面，加快产业升级，着力推进现代奶业建设。采取有力措施，推动奶牛养殖从追求数量向质量效益转变。目前全国机械化挤奶率超过90%，奶牛平均单产达到5.5吨，同比提高约100公斤。大力实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，50万亩高产优质苜蓿示范基地平均亩产比当地水平高10%-30%。第三、管理方面，狠抓制度建设，切实加强饲料行业管理。年初以来，各级饲料管理部门深入贯彻落实新的饲料法规体系，狠抓各项新制度新要求落实。对照新的设立条件严把行业准入关，上半年饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可的通过率为42%，较去年同期下降28个百分点。
农业部门协同相关部门积极采取措施，加大畜牧业政策创新，强化畜牧业技术指导，提高畜牧业管理水平，及时解决畜牧业发展中出现的问题，促进畜牧业发展进程，推动畜牧业发展，实现畜牧业经济效益、生态效益、社会效益的三大效益的统一。