10月底，新疆兵团棉花进入交售期。新疆生产建设兵团是我国最重要的棉花产区之一，棉花产量约占全国的1/6。10月30日，在位于新疆巴音郭楞蒙古自治州的新疆生产建设兵团农二师30团，交售棉花的大型拖拉机排起长队。在2010年棉花价格大幅上涨的背景下，棉花生产、经营高度组织化的新疆兵团集中收购的棉花总量将对国内棉价产生较大影响。
11月8日从国家发展和改革委员会获悉，发展改革委等7部门近日紧急下发通知，要求产棉区政府有关部门进一步加强市场和质量监管，加强对社会游资租厂或委托收购加工棉花情况的排查，严肃查处扰乱市场秩序和不履行质量义务的违法行为，并严厉查处散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格的行为。
根据发展改革委、农业部、铁道部、国家质检总局、国家工商总局、供销合作总社和中国农业发展银行10月29日联合下发的《关于切实落实全国棉花工作电视电话会议精神 维护当前棉花市场秩序的紧急通知》，2010棉花年度（2010年9月至2011年8月）新棉购销工作全面展开。
受部分产区不利气候、国际市场棉价上涨和市场投机炒作等因素影响，9月以来棉花价格快速上涨，部分地区出现了抬价抢购、混等混级收购、掺杂使假、无证照收购加工棉花等问题。
为稳定棉花市场、规范流通秩序，7部门要求产棉区政府认真制定收购资金供应预案，各级农业发展银行要切实履行政策性银行职能，妥善安排资金计划，合理布局收购网点，把握好贷款投放的节奏和进度；积极协调有关金融机构为新棉收购提供金融服务，避免出现收购资金供应空白点和“打白条”问题；铁路部门要统筹考虑新年度棉花运输条件和特点，妥善安排棉花出疆运力，对棉花运输实行重点倾斜。