山东省德州市2009年棉花大幅减产，虽然棉花销售价格较高，但由于粮价上扬，植棉比较效益并不高，农民觉得种棉不划算。
2009年新棉上市后，德州市籽棉收购价格一路上扬，从9月初的3.05元/斤一直上涨到12月份的3.65元/斤，最高达到3.70元/斤，超过了2003年度3.60元/斤的历史最高价位，创历史新高。
若按平均销售价格3.50元/斤、亩产420斤计算，亩产值1470元。扣除化肥、种子、农药等直接成本396元，亩收入1074元。而现在粮食价格上涨较快，若按小麦每斤0.98元，玉米每斤0.88元，种一季小麦(平均亩产1000斤)、一季玉米(平均亩产1120斤)计算，亩产值1966元，扣除直接成本再加上每亩84元的种粮直补和农资综合补贴，亩收入1350元，种棉比种粮每亩少收入276元。
近年来，种粮机械化程度越来越高，劳动强度减轻，用工减少。种棉投入多、机械作业率低、劳动用工多、风险大。种粮有良种补贴、种粮补贴、农资综合补贴；种棉仅有棉花良种补贴且补给良种企业而不直补给棉农。
现在农民挣钱门路越来越多，男劳力打工日收入50-100元，女劳力打工日收入30-80元。种棉亩用工26个左右，如果按每天工钱50元计算，亩用工成本1300元。不少棉农说，如果算细账，把用工成本算进去，种棉不仅不挣钱还赔钱。据调查，现在农村50岁以下的壮劳力基本上都出去打工，不出去打工的也在本村附近打短工。
受粮食价格上涨较快、种粮机械化程度高及种棉费工费力等因素影响，农民越来越不愿意种棉花，预计2010年德州市植棉面积比上年略减或持平，棉花生产形势不容乐观。
建议：一是国家加大宏观调控力度，保持棉价稳定，防止棉价大起大落；二是参照种粮补贴办法，国家出台种棉补贴；三是将棉花良种补贴直接补给棉农，并增加棉花种植农资综合补贴；四是国家出台扶持棉花专业合作社发展的优惠政策；五是国家每年安排专项资金，在主产棉区建立优质棉基地县。