稳产，增收，家电摩托下乡……启动广大农村地区最大消费群体的内需。金融危机背景下，农村在全国经济中的重要性凸显出来。
3月5日，温家宝总理在人民大会堂作本年底政府工作报告时，将“巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收”作为今年要着力抓好的七方面重点工作之一，并排定了农村发展、农民增收的系统举措。
当日下午，全国人大代表、中国社科院农村发展研究所所长张晓山接受本报专访时指出，在当前形势下，为农民增收被突出强调，这关系到从源头上启动内需、扩大消费，关系到拉动经济增长的“三驾马车”是否平衡。
而农民增收和保证农产品(行情论坛)有效供给都被张晓山看作系统工程，“这当中既包括农村基础设施建设的增强，也包括社保等各项民生事业的改善”。
强调农民增收
《21世纪》：今年《政府工作报告》中对三农问题的相关表述，哪一点令您印象最深？
张晓山：报告提到，在当前形势下，“农业稳定发展、农民持续增收难度加大”，对于这一点，作为从事三农问题研究的学者，我确实深有体会。
所以，今年，中央一号文件继续关注三农，概括起来就是“稳粮增收、强基础重民生”。这次在政府工作报告中进一步细化，提出“巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收”的五大措施。
我认为，这当中重点仍然是保障农产品的有效供给。2008年金融危机影响形势下，从国际上看，能源价格、农产品价格像过山车一样变化，给农民的冲击是很大的。
而我们现在要实现经济平稳、快速增长，一系列支农惠农的政策就显得相当关键，这有利于保障农产品的有效供给，也有利于农民持续增收。
《21世纪》：那如何更有效地促进农产品有效供给？
张晓山：如同此次报告提出的五方面措施，促进供给是个系统工程，包括农田水利基础设施建设、给农民的各项补贴政策、农副产品经营产业的进一步拓展，农村社会民生事业的发展等等，都要跟上，这当中强调的是综合和配套，不能光抓一点，不及其余，也不能单兵突进。
因此，在巩固农业基础地位方面，如报告所言，就是要在调结构、抓农村基础设施建设、提高扶贫开发水平等方面，数管齐下。
《21世纪》：在当前危机影响的经济形势下，您认为今年的“三农”相关政策与往年相比，会有哪些变化？
张晓山：今年应该更加突出了给农民增收，这关系到从源头上启动内需，扩大消费是否成功。因为只有农民口袋里有了钱，这个中国最大的消费群体，才能把消费欲望变成现实。
农村地区基建提速
《21世纪》：今年中央财政拟安排“三农”投入7161亿元，比上年增加1206亿元。您如何看待这些数据？
张晓山：投入的增加源于今年农村基础设施建设加强等多方面原因。通过前段时间各地的抗旱我们了解到，除大江大河治理外，我们在众多沟渠支渠还有很多欠账，由于年久失修，不能及时排灌，从而不能有效排除风险，急需加强。
而且，农村基础性工程的建设，事关农业生产条件的改善，是提高农业综合生产能力的基础。这也是关系到农产品有效供给的根本。
所以报告中明确提到，今年要大规模开展土地整治，实行田、水、路、林综合治理等工程。
令人欣喜的是，今年对关系民生问题的投入也有增加。报告提到，到明年底，基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村道路硬化，西部地区具备条件的建制村通公路。再解决6000万人安全饮水问题，增加500万沼气用户等。