当前我国金融区域发展形势是好的，同时经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。新形势下促进区域协调发展，要按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，实际上金融“中心城市”和“城市群”这些概念的提出，是鼓励资源集聚，提高资源配置的效率，促进更好的发展。要在发展中营造平衡。杨开忠认为，这种平衡不是单指GDP的平衡，而是基础设施和公共服务的均等化，在生活成本、生活便利性上进行提升，最终达到生活水平的平衡。如何推动资源集聚，提高资源要素的配置效率？会议提出，要形成全国统一开放竞争有序的商品和要素市场，并在土地、能源、财政等领域提出具体要求。
尤其值得注意的是，在土地要素领域，会议提出要改革土地管理制度，增强土地管理灵活性，使优势地区有更大发展空间。土地管理的“灵活性”主要体现在两方面：一是区域统筹上的灵活，跨市统筹、跨省统筹都会越来越方便；二是土地用途上的灵活，用地指标不能“一刀切”，面对特殊的需求，也可以适当对土地的用途进行调整。当然保证生态文明是前提，要控制调整的量，不能无边无际地放开。