2009年以来，面对复杂多变的经济形势，山西省认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，攻坚克难，扎实工作，采取多项措施积极应对国际金融危机，加大对农业抗旱的投入，克服多种不利因素的影响，小麦旱情有所缓解，部分工业产品价格出现回升，企业经营运行状况预期好转，全省城乡经济出现了回暖迹象。
一、当前我省城乡经济运行情况及特点
（一）粮食面积继续增加，春耕农资基本能满足供应，农资价格出现回落
1、2009年全省粮食种植面积预计增长2%。近期对29个调查县1000户农户农作物种植意向调查结果表明，2009年我省粮食面积继续保持增长势头，预计全省粮食作物种植面积为4762万亩，比上年增长2%。粮食作物内部结构呈现谷物、薯类增加、豆类减少的“两增一减”态势。其中：谷物种植面积增长1.87%，薯类种植面积增长15.7%，豆类种植面积减少2.7%。分品种看，小麦、玉米、谷子、高粱、马铃薯面积增加，大豆、绿豆面积减少。2009年小麦面积为1091万亩，比上年增长4.3%；预计全省玉米面积将达到2086万亩，比上年增长0.87%；谷子面积468万亩，比上年增长38%；高粱面积62万亩，比上年增长23%；马铃薯面积317万亩，比上年增长15%。大豆、绿豆面积为287万亩、55万亩，分别比上年下降6.7%和20%。粮食面积增加的原因，主要是惠农补贴范围与标准逐年增加，农民得到较多实惠。2004年我省粮食直补范围只有小麦和玉米，到2008年粮食补贴范围扩大到除薯类以外的全部粮食作物。种粮补贴金额、农业生产资料综合补贴金额、农机具购置补贴金额也在逐年增加，激发了农民种粮的积极性。
2、大部分调查县春耕农资准备充分，货源充足。入春以来，全省各级政府对春耕生产十分重视，加强对春耕备播所需农资的准备工作，大部分地方农资储备量能够满足农民的需求。浑源县2009年春耕生产所需农作物种子约200吨，目前已备220吨；所需化肥为6000吨，目前已备6200吨。其中氮肥3600吨，磷肥1600吨，复合肥1000吨。地膜预计需要25吨，目前已备30吨，均能满足春播需求。
3、农资价格稳中有降。当前，山西省农业生产资料价格总体处于稳中有降态势。2月份我省化学肥料价格比上年12月份下降7.2%，分品种看，复合肥价格下降9.8%，氮肥价格下降7.4%，磷肥价格下降5.7%。如临猗县57%含量的磷酸二胺每吨2600元，比上年下降27.8%；48%含量的复合肥每吨2900元，下降12.1%；0.07毫米农膜价格10元/公斤，下降16.7%；丰喜牌尿素价格每吨1900元左右，与上年同期基本持平。浑源县黄涛牌尿素2000元/吨，比上年下降20%；碳酸氢铵760元/吨，下降5%；过磷酸钙750元/吨，下降14%；复合肥2875元/吨，下降12%；杀菌剂价格下降25%；杀虫剂、除草剂价格与上年基本持平；被调查的49种农作物种子价格有47种与上年持平。临汾市化肥、农膜价格回落，种子、农药价格保持稳定，磷肥700元/吨，下降27.1%；30%的复合肥2375元/吨，下降17.4%；0.03毫米农膜价格12.5元/公斤，下降7.4%；种子、农药价格基本保持稳定。
4、农产品价格变化较大。一是我省小麦、玉米价格呈现一升一降态势。截止2009年2月份小麦价格连续四个月上涨，2月份小麦价格为1.86元/公斤，比上月提高6.29%，比2008年10月提高8.1%，小麦价格上涨的主要原因是今年全国小麦受干旱影响预计减产，需求格局变化所致；玉米价格连续五个月下降，2月份玉米价格为1.26元/公斤，比上月下降4.27%，比2008年9月下降16%。二是大部分畜产品价格出现回落。2月份猪肉价格为18.4元/公斤，比上月下降8%；牛肉价格为27.5元/公斤，比上月下降4.35%；羊肉价格为31.6元/公斤，比上月下降4.24%。三是蔬菜价格涨跌互现。2月份黄瓜价格为6.2元/公斤，比上月提高18.7%；西红柿、菜椒价格分别为4.64元/公斤、7.8元/公斤，分别比上月下降1.28%和4.88%。
（二）价格水平整体表现为回落态势，部分工业品出现微幅上涨
1、2月份全省CPI与上年同月相比下降1.8%，比1月份下降2.3%，全省1－2月CPI与上年同比下降0.6%，比全国多回落0.3个百分点。
全省CPI八大类商品和服务项目价格与上年同期相比呈现“五升三降”的运行格局。分类看，全省1－2月家庭设备用品及维修服务类价格上涨2.8%，烟酒及用品类价格上涨1.8%，医疗保健及个人用品类价格上涨1.5%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨0.3%，居住类价格上涨0.1%；衣着类价格则下降2.7%，交通及通讯类价格下降1.6%，食品类价格下降1.4%。从旬报监测的29种主要食品价格变动情况看，下降品种呈扩大趋势。太原2月上旬比1月上旬下降的品种为4种，3月上旬比1月上旬下降的品种为13种；大同2月上旬比1月上旬下降的品种为8种，3月上旬比1月上旬下降的品种为10种。
1-2月CPI回落主要成因。一是去年价格基数高。2008年1－2月价格基数我省为8.9%，比全国水平高1个百分点。据测算，2008年居民消费价格对2009年1－2月份翘尾影响为－2.0%。若剔除翘尾影响，2009年1－2月实际上涨1.4%。二是食品价格下降是拉动 CPI下降的又一重要原因。去年价格上涨主要是由食品价格大幅上涨引起的，而今年1－2月食品价格出现负增长，成为全省CPI回落的直接动因，影响程度为71%。在食品中降幅较大的商品有：油脂价格比上年同期下降14.8%，猪肉价格下降10.6%，鲜菜价格下降11.4%，三者合计影响CPI回落1.48个百分点。三是国家宏观调控成效显著。猪肉、油脂市场供应充足，价格持续走低。2008年年底全省生猪出栏584.7万头，比2007年年底出栏增长2.9%。四是金融危机影响。房地产市场平淡，城市居民普遍存有等待观望心理，购房预期下降，从而导致居住类价格下降，主要表现为建材价格涨势趋缓，1－2月份上涨8.7%，涨幅比上年同期回落2.8个百分点。自有住房价格大幅下跌，1－2月份下降19.6%。
与全国、中部六省、周边省份比较。1－2月全国CPI下降0.3%，我省下降0.6%，我省降幅比全国多0.3个百分点。在全国31个省、市、区中有16个省份呈小幅上涨或持平态势，有15个省份出现不同程度的下降，我省与贵州并列排在23位，福建降幅最大，为2.2%，江西降幅最小，为0.1%。在中部和周边省份中，我省分别位于倒数第二和倒数第一，其中：湖南上涨0.5%，陕西上涨0.3%，湖北、河南上涨0.1%，江西下降0.1%，河北下降0.3%，内蒙下降0.4%，山西下降0.6%，安徽下降1.2%。
预计2009年上半年全省CPI将下降约1.5%左右。在国家一系列宏观调控政策的引导下，从2008年9月份起，全省CPI涨幅开始逐月明显回落，9月全省CPI上涨6.8%，10月上涨5.2%，11月上涨3.3%，12月上涨1.5%。2009年1月CPI上涨0.5%，2月下降1.8%，这种下降趋势预计在上半年仍将延续。此外，2008年价格基数高，对2009年上半年将产生下降1.9%的翘尾影响。结合当前全省经济运行状况综合分析，预计2009年上半年CPI将下降约1.5%。
2、工业品出厂价格和原材料价格涨幅持续回落，但回落速度有所放缓。1月份全省工业品出厂价格同比上涨7.30%，2月份上涨4.91%，1-2月累计上涨6.11%；1月份原材料、燃料、动力购进价格同比上涨7.37%，2月份上涨4.83%，1－2月累计上涨6.10%，两类价格同比涨幅均延续了去年9月份以来持续回落的走势，但回落速度有所放缓。分月看，从去年9月份起在金融危机和国内宏观经济下滑的共同影响下，我省工业品出厂价格结束了连续25个月涨幅持续扩大的过程，开始出现急速回落，9-12月份仅仅四个月时间内，全省工业品出厂价格涨幅从8月份的最高点34.77%回落到12月的8.63%，累计回落26.14个百分点，1-2月份回落只有3.7个百分点。从3月上旬重点工业品价格监测情况看，与2月中旬相比，煤炭、焦炭产品价格上涨，钢铁行业产品价格普遍回落。无烟煤价格微涨0.81%，炼焦烟煤销售价格上涨2.30%，一般烟煤价格上涨1.31%，炼焦用洗精煤销售价格微涨0.22%；焦炭价格上涨1.53%；钢铁行业各产品价格除线材镇静钢价格微涨0.87%外，其它监测产品价格均呈下降态势，在初级产品中：铸造生铁价格下降2.02%，炼钢生铁价格下降2.41%，镇静钢坯下降3.00%。终端钢铁类产品价格持续回落，其中：螺纹钢微降1.14%，线材类的碳素结构钢价格下降6.43%，中厚钢板类的普碳板价格下降3.28%。分行业看，1－2月份累计煤炭开采和洗选业出厂价格同比上涨27.45%，石油加工、炼焦及核燃料加工业上涨6.10%，仍然是影响我省工业品价格上涨的主要行业。黑色金属冶炼及压延加工业下降12.1%，有色金属冶炼及压延加工业下降24.32%，是去年9月份以来价格波动最大的两个行业，电力、热力的生产和供应业上涨10.53%，价格变化相对平稳。
主要变动原因分析。随着国家拉动内需稳定增长的各项政策的不断出台和落实，部分基础产品的需求有所回暖；同时我省工业主要行业针对产品价格大幅回落的形势普遍采取了限产保价措施，也对稳定产品价格起到了一定作用。今年前两个月，我省煤炭、钢铁、焦炭、化工和有色金属等行业部分产品出厂价格已经开始出现回升，从环比指数看，2月份我省工业出厂价格总水平在连续下降5个月后均由降转升。
与全国和中部六省的对比。根据国家统计局反馈资料，我省1-2月累计工业品出厂价格涨幅在全国位列第一，涨幅比全国平均水平（下降3.9%）高10个百分点。在中部六省中，我省是唯一同比上涨的省份，其它省份均有不同程度的下降，其中：河南下降1.1%，湖北下降2.0%，湖南下降4.2%，安徽下降6.0%，江西下降11.1%。
我省上半年工业品价格预计与上年基本持平。虽然近两个月我省工业品价格出现一定程度的回升，但这主要是对去年四季度大幅回落的修正。根据近期旬报监测的结果，我省工业中煤炭、焦炭、钢铁、有色金属等主要行业产品出厂价格经过急速回落、反弹回升后近期涨跌幅度已经显著缩小，价格变动已基本趋于平稳。由于2008年3-8月份我省主要行业出厂价格均处于大幅上涨过程中，全省工业品出厂价格月度环比涨幅连续几个月均在3.5%以上，所以基期价格的变化将是影响我省近期工业品价格的主要因素，预计今后几个月我省工业品价格同比指数将很可能经历一个较快回落的过程，价格总水平将在4月份由升转降。一季度全省工业品出厂价格预计上涨4.5%左右，上半年累计将与上年同期基本持平。
（三）我省城镇居民人均可支配收入增速明显减慢
1、1-2月份我省城镇居民人均可支配收入比去年同期增长6.6%。今年1-2月份，我省城镇居民人均可支配收入为2618.89元，比去年同期增长6.6%，增幅比去年同期下降2.4个百分点，比2008年第四季度的11.7%低5.1个百分点，增速明显减慢。从构成来看，一是人均职工工资性收入稳步增长。1-2月份，我省城镇居民家庭人均工资性收入为1856.08元，比去年同期增长11.6%，拉动居民人均可支配收入上升7.8百分点，是拉动居民人均可支配收入增长的主动力。二是财产性收入增长10.2%。1-2月份，我省城镇居民人均财产性收入为53.62元，比去年同期增长10.2%，拉动居民人均可支配收入上升0.2个百分点。由于股市持续低迷，股市资金向银行回流，导致储蓄存款增加，加上利利息税下调，增加了城市居民利息收入，人均利息收入同比增长78.6%，人均其它投资收入增长32.6%，人均出租房收入增长8.8%，而人均股息和红利收入及保险收益下降21.9%。三是转移性收入增长3.4%。近年我省进一步加大对低收入群体的帮扶力度，提高了低保、失业保险金标准，离退休人员的养老金也得到了政策性上调。四是人均个体私营经营净收入明显下降。1-2月份，我省城镇居民家庭人均经营净收入为172.38元，比去年同期下降3.4%，影响人均可支配收入下降0.25个百分点。
2、我省城镇居民家庭人均消费性支出比去年同期增长5.5%。1-2月份，我省城镇居民家庭人均消费性支出为1763.94元，比去年同期增长5.5%。人均消费性支出增幅比2008年第四季度的13.8%低8.3个百分点，明显减慢。在消费性支出中，用、行、教育文化娱乐服务、其他商品和服务增势强劲，吃、穿、住、医疗保健支出呈缓慢增长和下降之势。分品种看，一是吃、住支出缓慢增长。1-2月份，我省城镇居民人均食品支出为644.74元，比去年同期微增0.7%。二是教育、用品支出增势迅猛。1-2月份，我省城镇居民人均教育文化娱乐服务支出为180.99元，比去年同期增长54.2%。三是交通通信、其它商品服务支出增长明显。1-2月份，我省城镇居民家庭人均用于交通和通信支出为159.56元，比去年同期增长16.9%，其中人均交通支出为54.55元，下降2.7%，人均通信支出为105.00元，增长30.5%。四是衣着、医疗保健支出下降。1-2月份，我省城镇居民人均衣着支出为338.71元，比去年同期下降7.4%。
今年前两月居民收支增长与去年第四季度比较
去年下半年爆发的全球金融危机，对我省经济和居民生活的影响，从去年9月份开始显现出来，第四季度居民收入增幅与二季度和三季度相比，明显回落。从今年前两月总体情况看，居民人均收支增速慢于去年第四季度。人均可支配收入和消费性支出增幅分别比去年第四季度慢5.1个和8.3个百分点。可见全球金融危机对我省经济社会和居民家庭生活的影响在不断延伸和加剧。
据初步预测，今年一季度我省城镇居民家庭人均可支配收入为3750元左右，增幅为8.6%左右；人均消费性支出2430左右，增幅为5.7%左右。
（四）企业经营运行状况预期好转
2008年10月份以来，受金融危机影响，我省大部分企业产品销售不畅、订单减少、库存增加，一些企业处于停产半停产状态。致使企业效益快速下降，企业亏损面扩大。最新调查监测结果显示，到2月份，虽然我省企业生产经营形势仍很严峻，主要产品销售不畅、生产经营效益下滑，产品销售价格下降，但同时我们从问卷中也可以看到，回答企业的订货减少的比重由当期的42.86%变为下期24.37%，下降18.49个百分点，认为劳动力需求比上期增加的比重由本期的4.17%变为9.17%，增加5个百分点，认为主营销售价格上升的比重由本期的5.04%变为6.72%，增加1.68个百分点，企业经营运行状况预期有所好转。
二、存在的主要问题
1、部分农产品价格出现下跌，农民增收难度加大。一是近期玉米等农产品价格回落，影响农民种粮积极性。2008年下半年，玉米价格快速下跌，近期玉米价格降至1.26元/公斤，比上年同期下降25%左右。玉米是我省的大宗粮食作物，由于较好的生产效益，连续8年增长，2008年播种面积占全省粮食面积的比重达到44%，产量占全省粮食总产量的63%，在粮食生产中起着支撑和主导作用。价格下跌将会直接导致农民种粮积极性的下降，进而影响全省粮食生产总量的稳定。二是大部分畜产品价格出现回落。近期猪肉、牛肉等畜产品价格出现较大幅度回落，可能再度出现肉贱伤农的现象。2月份猪肉价格比上月下降8%，牛肉价格比上月下降4.35%，羊肉价格下降4.24%。
2、冬旱严重，夏粮生产和春播面临困难。去年10月份以来，我省降水量严重偏少，持续无雨、一冬无雪，遭受了新中国成立以来极为罕见的一次冬旱。虽然2月上旬以来出现了几次降水过程，中南部地区土壤墒情得到明显改善，旱情有所缓解，但由于前期干旱严重，降水未能全部解除麦区旱情，特别是我省北部旱情依然严重，冬小麦生产和春播工作面临困难。
3、部分县存在农资准备不足现象。静乐县目前化肥贮量只占春耕生产用肥量30%左右。究其原因主要是去年化肥价格高位运行，目前走低，多数农户持观望态度；其次是农资部门资金短缺，无力购运化肥。平顺县今年粮食种子需求量约210吨，目前可供应量仅为50吨；化肥需求量约3450吨，可供量仅510吨；农药需求量约30吨，可供量仅7吨；农用地膜需求量约30吨，可供量仅10吨。
4、全省支柱产业煤、焦、钢铁、电力生产形势严峻。受经济快速下滑的影响，全国、全省能源市场形势发生了变化，煤、焦、钢铁、电力需求明显回落，全省支柱产业煤、焦、钢铁、电力生产形势严峻。
三、几点建议
按照保增长、扩内需、调结构、重民生的要求，根据当前全省城乡经济运行的基本情况、主要特点和存在的问题，要实现我省全年经济的平稳增长，必须采取多种措施，积极应对各种挑战。
1、做好“三农”工作，促进农业稳定增产农民持续增收。一是进一步强化惠农政策，完善农业补贴政策，提高补贴标准，扩大补贴范围，特别是要落实好对玉米等农产品最低收购价，保护农民的种粮积极性，加强对生猪生产、供应、储备的调控力度，以保持猪肉市场价格的稳定，防止肉贱伤农。二是加大农资供应和监管力度。各级政府要加大农资供应工作，确保农资能够满足春耕需要，同时物价、工商、质监、农业等相关部门要加大执法力度，监控农资市场制做、销售环节，打击制假、售假、贩假等违法行为，净化农资市场；对化肥生产用电实行价格优惠，对化肥批发、零售环节实行差率控制措施，加强化肥流通环节价格监管；严肃查处违法哄抬农资价格行为，确保农资价格相对稳定。三是扎实推进社会主义新农村建设。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，推进城乡发展规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化。四是做好抗旱保麦保春播工作。目前我省冬小麦己返青，各地要抓住雨后有利时机，因地制宜，视苗情做好冬小麦的分类管理，继续采取措施开展人工增雨作业，努力减轻旱灾对农业生产的影响。
2、加大基础设施投资，带动全省煤焦铁等相关行业的发展，保持经济平稳较快发展。保持经济平稳较快发展，是今年经济工作的首要任务。今明两年，全省在国家鼓励支持的领域项目总投资约6500亿元，由此带动全社会固定资产投资1万亿元。因此各级政府要加大落实力度，努力推进各项投资的落实，煤、焦、钢铁、电力等相关行业要克服困难，抢抓机遇，在这轮投资中发展壮大起来。
3、加大扶持力度，帮助企业解决贷款难的问题。国家自2008年11月开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，一次性出台4万亿资金用于投资建设大型项目，出台刺激经济增长10项措施等各种优惠政策，而我省在国家明确的贷款支持的一些行业中，许多企业依然没有享受到扩大信贷的优惠政策。因此有关部门和金融部门要加强联系，共同解决好企业贷款难的问题，因地制宜用好用足这些频仍发力的优惠政策，给予企业贷款扶持，帮助企业度过难关。
4、积极营造条件，发挥好消费对经济的助推作用。在大力发展经济的同时，要进一步研究和调整收入分配政策，设法培育新的收入增长点，如积极推进行政事业单位工资改革，督促企业适度提高初次分配比例，加快现代服务业发展，扩大就业渠道等，逐步缩小我省城乡居民同全国的收入差距；要进一步完善社会保障制度，消除居民消费的后顾之忧，刺激消费，促进经济发展。