湖南:采取有效措施积极引导返乡农民工就业

2009-04-01 10:46阅读:76

作者 : 千讯   来源 / 湖南省统计局

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 针对农民工大量返乡情况,最近湖南省统计局组织对湘潭、衡阳、怀化、永州、湘西自治州返乡农民工就业情况,以及各地政府为返乡农民工就业采取的措施和取得的成效进行了一次专题调查。结果显示:五市州,去年外出务工人员共有438.3多万人,截至今年1月底回流农民工130.26万人,占外出务工人员的29%,目前各地采取有效措施帮助返乡农民工实现本地或异地就业75.94万人,占返乡农民工的58%,返乡后接受过就业技能培训的14.03万人,占10%。主要措施有:
  一、密切关注,为返乡农民工提供必要援助
 
  各地密切关注返乡农民工,开展了农民工返乡的调研与监测。怀化市将全市13个省定劳动保障直报点,作为返乡农民工情况监控点,对返乡农民工造册登记,掌握动态。湘潭市从去年11月中旬开始,组织各县市区相关部门在全市范围内开展调查研究,组织乡镇劳动保障站对返乡农民工进行人数和就业意向登记造册,实行一月一摸底、一月一上报制度,定期汇总全市返乡农民工统计数据并做好同期对比分析,及时掌握返乡农民工的技能、就业意向,多举措、多渠道为返乡农民工就业提供援助。
 
  二、加大培训力度,提高返乡农民工的再就业技能
 
  据调查,返乡农民工中,70%以上是无一技之长且文化程度偏低的普通工。针对这一情况,政府各部门加大了对返乡农民工的技术培训,提高其就业的适应能力。永州市对返乡农民工中有初、高中学历且本人愿意,可免试就读由当地政府指定的技工院校,并按省定标准,给予每人每年1500元学费补贴;对愿意接受技能培训的,按600元/人给予培训补贴。从去年10月截止2月底,永州市共有1.15万返乡农民工参加了各种形式的免费职业培训,其中0.82万人已结业、有0.56万人在本地企业找到了工作。衡阳市县两级依托技工学校和各类职业培训机构,采取集中培训、订单式培训、农业生产适应培训、技能提升培训等多种培训形式对28岁以下返乡农民工开展技能培训,提高返乡农民工就业技能。
 
  三、加强公共就业指导服务,举办专场招聘会帮助返乡农民工再就业
 
  为了帮助返乡农民工再就业,各有关部门对返乡农民工加强了公共就业指导服务。湘西自治州八县市,及时开展"帮助农民工就业春风行动"、"返乡农民工专场招聘会"、"送岗位、信息下乡"等系列活动。充分发挥乡镇街道劳动保障服务平台作用,开设了就业服务绿色通道,为求职者提供免费职业指导、政策咨询等服务。至2月底,全州共邀请用工单位600余家,提供就业岗位1.69万个,参加招聘人员达2万多人/次,意向签约就业人数1.54万人。湘潭市各县市区的相关部门派人到江浙、广东、上海等地积极搜集用工信息,通过电视台、网络发布和举办现场招聘会,为农民工就业提供信息和机会。自去年11月下旬至今年2月下旬,湘潭市共召开返乡农民工专场招聘会42场,为2万多名返乡农民工重新找到就业岗位。
 
  四、积极鼓励企业用工,为返乡农民工创造就业岗位
 
  为了帮助返乡农民工再就业,各地出台优惠政策,积极鼓励本地企业吸纳、安置返乡农民工。永州市对辖区内重点工程项目凡招用返乡农民工并签订了一年以上劳动合同的、职业中介机构介绍返乡农民工到承接产业转移企业实现成功就业的,按50元/人的标准给予职业介绍补贴;对新招用的返乡农民工进行职业技能培训的,经考试合格上岗后,按每人150元的标准给予职业培训补贴。截至2月底,永州市有近10万名返乡农民工在本地实现了就业,占提前返乡农民工的28.1%。
 
  五、给予政策和资金支持,积极引导和鼓励返乡农民工创业
 
  各地根据金融危机造成大量外出务工农民工离岗返乡情况,采取积极措施引导和鼓励有一定技术、专长和经济基础的返乡农民工创办各类经济实体,政府各有关部门在用地、工商登记、纳税服务等方面提供优质服务,降低返乡农民工创业门槛,开辟农民工创业"绿色通道"。就业服务机构为自主创业的返乡农民工提供小额担保贷款,由县区财政按规定给予适当贴息,特别是对创办劳动密集型小企业的返乡农民工,适当放宽小额担保贷款政策,帮助解决创业资金困难的问题。将返乡创业农民工与外地客商一道享受同样的优惠政策。通过一系列政策引导,从去年10月以来,永州市已帮扶1490名返乡农民实现了自主创业;湘潭市有8000多农民工返乡创办各类经济实体。
 
  六、切实保障农民工的合法权益,加大农民工维权力度
 
  维护农民工的合法权益,解除务工人员的后顾之忧,是做好农民工转移就业的重要保障。永州市积极引导和鼓励返乡农民工参加各种社会保险和新型农村合作医疗;认真解决返乡农民工子女入学问题;对生活确实存在困难的返乡农民工,纳入城乡居民低保。各县区还指定法律援助机构负责对返乡农民工诉求的合法权益及时提供法律援助服务。湘潭市目前有部分乡镇成立了由乡镇政府牵头,由乡镇社会保障、司法、派出所、民政、妇联、团委等部门组成的农民工维权服务组织。2008年共处理外出务工人员劳资纠纷120多起,挽回经济损失600多万元。
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