据对江苏
34个县(市、区)
3400户农村居民家庭农民工监测调查,
2008年底,江苏调查户有家庭人口
12598人,劳动力
7937人,其中本地就业的有
5384人,在占
67.8%;外出就业的有
2553人,占
32.2%。江苏农民工就业形势主要监测情况如下:
一、江苏农村劳动力以本地就业为主
2008年底,调查户中,劳动力在本地就业的占67.8%,其中非农务工(在本乡镇范围内受雇于单位或雇主从事非农劳动)的占32.3%,非农自营(本乡镇范围内开办工厂或小商小贩等个体经营)的占9.7%,专职从事农业生产的占25.8%。外出从业的占32.2%,其中外出打工的占27.6%,外出自营的占4.6%。
从劳动力年龄状况看,平均年龄为42.3岁,其中21岁至30岁的占17.4%,31至40岁的占23.2%,41至50岁的占24.4%,50岁以上的占30.4%。在50岁以上群体中,有28.4%的已超过60岁。
二、外出就业的主要以江苏范围为主,政府及中介组织介绍外出的少,收入优势并不明显
截至2009年1月底止,调查的外出劳动力中,有73.9%的人在江苏省内从业,其中,在乡外县内从业的占24.3%,在县外省内的占49.6%。26.1%的在省外从业,主要选择上海、浙江、山东、北京等地,其中,在上海的占13.2%,浙江占2.9%,山东、北京和广东分别占2.4%、1.7%和1.1%,另有0.6%的人去了国外打工。
外出从业者中,54.2%的人是通过亲朋好友介绍,35.4%的是自己到外地找工作,通过中介组织介绍的占4.2%,政府(单位)组织的只占3.3%。这些外出人员中,务工的占86%。自营(从事个体私营)的占14%。
监测数据显示,在本地非农务工,人均年收入约1.3万元左右;从事非农自营,人均年收入约1.6万元左右;而外出从业,人均年收入约1.6万元左右,与在本地从事非农自营的收入水平相近。虽然外出从业的收入水平比在本地非农务工的多3000元左右,但考虑到在本地务工可以节省不少开支,因此,外出就业的收入优势并不十分明显。同时,在劳动时间安排上,本地务工有更多的精力和时间照料家庭并兼顾农业生产。监测表明,本地非农自营的劳动力中有61.7%的人同时兼顾农业生产;本地非农务工的劳动力中有53%的人同时兼顾农业生产;而外出从业的劳动力中只有27.3%的人能够同时兼顾农业生产。
三、江苏各类从业劳动力基本享有医疗保险,但养老保险参保率偏低,技能培训不足,外出就业者劳动关系受保障程度不高
江苏全部调查户中,98.2%的居民享有医疗保险,其中87.5%的是农村新型合作医疗,9%的为城镇医疗保险,1.7%的为商业医疗保险。全部劳动力中,目前已参加各种形式养老保险的只占到38.6%,其中,参加农村社会养老保险的占19.4%,参加城镇基本养老保险的占14.9%,参加商业养老保险的占2.6%;接受过农业培训的占21.5%,接受过非农生产技能培训的占19.7%。
外出务工人员中,48.9%的与用人单位签订了劳动合同,其中,签订无固定期限劳动合同的占13.3%,签订1年期及以上的占30.4%,5.2%的签订的是一年以下的劳动合同;51.1%的没有签订劳动合同。
61.3%的外出务工人员全部或部分享受到了单位提供的免费伙食或伙食补助,其中,单位免费提供一日三餐的占18.1%,一日两餐的占9.7%,一日一餐的占26.3%;有7.2%的人所在单位虽然不提供免费伙食,但给予部分伙食补助。38.7%的人所在单位既不提供免费伙食也没给予相应补贴。
50.1%的外出务工人员所在单位不提供免费住宿,享受单位提供免费住宿的占42.1%,7.8%的人虽然没有免费住宿,但单位给予住房补贴。
外出务工人员中,在单位参加养老保险的占18.4%,参加工伤保险的占28.6%,参加医疗保险的占20%,参加失业保险的占7.5%。单位为其办理了住房公积金的占7%。
四、因企业不景气失业返乡的占外出总数的6.8%,主要集中在苏北,他们希望得到政府帮助
截至2009年1月底,农村外出从业人员中已返乡的占33.7%,其中,因企业不景气(诸如企业关停、裁员、减薪等)原因失业提前返乡的占外出从业总数的6.8%;只是回家过年的占25.4%;因为结婚、生子等家庭原因返乡的占1.5%。绝大多数失业返乡人员在失业前所从事的是技术性不强的如操作工、服务员和普通办事人员等工种,只有2.9%失业返乡人员失业前从事技术岗位。
因企业不景气原因失业提前返乡的农民工主要集中在苏北,占苏北外出农民工总量的8.8%,比江苏平均高2个百分点;苏南、苏中的这一比例分别为3%和4.9%。苏北失业返乡的外出农民工规模占江苏失业返乡总数的75%。
因企业不景气原因失业提前返乡的农民工中,39.2%的人仍打算在2009年继续外出寻找工作,15.6%的人打算在本地务工,9.9%的人打算在本地务农,8%的人打算在本地创业,尚不确定的占27.3%。
江苏失业农民工最希望政府提供就业信息或帮助联系就业。在失业返乡农民工群体中,有62.3%的人希望政府能够提供就业信息或帮助联系企业,10.8%的人希望政府提供各种方式的创业扶持,5.2%的人希望政府或有关部门能够提供贷款担保,4.2%的人希望政府组织生产技能方面的培训。