无锡：优化转型促发展 扩大内需保增长

　　2008年，无锡工业经济运行遇到了前所未有的困难和挑战，在市委、市政府高度重视和统一部署下，坚持一手抓运行调节保工业经济平稳增长，一手抓结构调整促发展方式转变，实现了优化转型促发展，扩大内需保增长的总体目标，无锡市工业经济继续保持了两位数的增长。

 

 

　　受国际金融危机影响，国内外市场需求持续减弱，经济下行压力之大，工业形势变化之快，出乎意料，在短短八个月内，国家宏观调控政策奏响了“三步曲”。作为无锡经济主体的工业经济，在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，积极实施“一促三保”战略举措，应对复杂多变的宏观形势，挖掘内部潜力、破解环境困局、调整产业结构、优化产品组合，以转型促发展、化风险为机遇，改变依赖资源和投资驱动的发展模式，实现了工业经济“平起步、缓减速、保增长”总体目标。据统计，1-12月全市规模以上工业企业完成工业总产值突破了万亿元大关，达到了10281.67亿元，同比增长16.0%；实现增加值2246.21亿元，同比增长10.3%。2008年全市规模以上工业总产值超过北京，但被广州、佛山超越，位列全国第七位，比上年后移一位。

 

 

　　面对冰冻雨雪、四川地震等自然灾害以及复杂多变的国际国内宏观形势，全市上下树立信心，破解困局，使无锡工业生产在去年高平台增长的基础上，继续保持了平稳较快的增长，但时序波动明显加大，发展速度持续放缓。从月度增速看，11个有统计的月份中，有5个月当月增速出现了个位数增长，其中，8月份为全年最低，仅为2.8%；从季度增速看，一季度规上工业完成工业总产值2220.80亿元，同比增长20.7%；实现工业增加值496.19亿元，同比增长13.2%。前二季度规上工业企业完成工业总产值4982.67亿元，同比增长21.4%；实现工业增加值1087.06亿元，同比增长13.7%。前三季度规上工业企业完成工业总产值7701.72亿元，同比增长19.8%；实现工业增加值1679.65亿元，同比增长12.0%。全年规上工业企业完成工业总产值10281.67亿元，同比增长16.0%；实现工业增加值2246.21亿元，同比增长10.3%。

 

 

　　在科学发展观的统领下，全市上下抓机遇、调结构、优布局，工业生产伴随着“退二进三”和“退城进园”，呈现出显著的板块效应，城区工业明显弱化，江阴和新区领跑全市。1-12月，二市七区九个板块中，规模以上工业产值增幅在两位数以上有江阴市、新区、宜兴市和锡山区，江阴市规上工业产值同比增长19.4%，高于全市平均水平3.4个百分点；新区规上工业产值同比增长21.1%，高于全市平均水平5.1个百分点；宜兴市规上工业产值同比增长12.3%，低于全市平均水平3.7个百分点；锡山区规上工业产值同比增长12.2%，低于全市平均水平3.8个百分点。四大板块工业经济总量占全市比重达到了83.9%，对全市工业增长的贡献份额为82.5%，拉动全市工业增长13.2个百分点。其它地区的工业发展速度均明显放缓，崇安区甚至出现了较大幅度的负增长。

 

 

　　面对国际金融危机所导致的消费心理由热转冷，市场需求持续下降的宏观形势，依托优势产业的厚实基础，仍然保持了全市工业经济总量的平稳增长，有效提高了行业抵御风险的能力。1-12月，在全市32个行业大类中，总量较大十个行业的总产值占全市规模以上工业总产值的比重达到了83.3%。有9个行业实现了同比增长，累计增速高于全市平均水平的行业有交通运输设备制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，黑色金属冶炼及压延加工业和金属制品业等四个行业，增速分别达到了32.7%、31.2%、25.5%和16.5%，实现工业产值分别为633.77、1367.38、1993.64和567.21亿元。与上年相比，全年降幅较大的行业主要有：仪器仪表及文化、办公用机械制造业与上年相比回落了70.1个百分点；有色金属冶炼及压延加工业与上年相比回落了33.6个百分点；电气机械及器材制造业与上年相比回落了21.4个百分点；化学纤维制造业与上年相与比回落了19.5个百分点。从轻重工业看，1-12月重工业实现产值7964.69亿元，轻工业实现产值2316.98亿元，分别增长18.9%和6.9%，与上年相比，分别回落了8.3和6.6个百分点，重工业受国际金融危机的影响程度明显高于轻工业。

 

 

　　从全年纺织行业运行情况看，上半年全行业工业产值增长低于全市平均增幅18.2个百分点；销售收入仅同比增长4.2%；利润总额仅同比增长5.3%；完成出口交货值同比增长8.8%，比上年回落了6.4个百分点，部分子行业还出现了负增长，其中棉纺织印染行业下降12.9%，毛纺织行业下降2.3%，服装行业下降13.5%，纺机纺器行业下降14.3%；亏损企业达到了397家，亏损面38.43%。下半年随着国家一系列扶持政策的出台，尤其是从10月份开始，遏制住了连续下降的态势，实现了逐月回升，全年保持了1.7%的增长速度，进一步奠定了无锡“布码头”的地位。从全年冶金行业运行情况看，上、下半年冰火两重天。上半年产销和企业利润大幅增长，下半年形势急转直下，当年10月份仅增长4.2%，较6月下降20个百分点，至12月则出现下降5.5%。从10月份开始，部分钢企和部分品种出现亏损，全市大部分钢企库存压力加大，被迫限产或主动压缩亏损品种生产。从全年石化行业运行情况看，8月份以来，国际原油价格快速下跌，受此影响，化工产品价格快速回落，草甘磷、纯苯、乙二醇、醋酸、硫酸等大部分化工产品价格跌幅加大。由于使用的原材料原来高价购进，产品低价销售，企业利润受到严重挤压。受建筑业不景气影响，部分化工产品如树脂等市场需求突然消失，企业措手不及，损失很大。当年11月份，全行业跌至谷底，当月产出同比下降21.0%，1-12月全行业累计完成现价产值901.2亿元，同比仅增长12.4%。

 

 

　　面对市场需求的持续减弱，全市企业紧紧抓住扩大内需的市场机遇，在困难中求生机，在困境中求发展，充分展现了大中型企业的龙头支撑作用。据统计，在全市5660家规模以上工业企业中，全年工业产值增幅高于全市平均水平的企业数为2004家，占规模以上工业企业总数的35.4%，增幅超过两位数的有2398家，占规模以上工业企业总数的42.4%。全年产值下降的企业达到了2474家，占规模以上工业企业总数的44.2%，其中：降幅超过两位数的企业达到了1744家，占规模以上工业企业的31.1%。从总量规模看，1-12月全市前50家重点企业完成工业产值4258.41亿元，同比增长25.6%，增速高于全市平均水平9.6个百分点，占全市工业总量比重达到了41.4%。企业做大做强步伐加快，全市超百亿元企业达到了13家、比去年增加了3家；超10亿元企业达到了144家，比去年增加了19家，超亿元企业达到了1266家，比去年增加了259家。从企业规模看，大中型企业的生产增长速度快于小型企业。1-12月全市大中型企业完成工业产值6588.66亿元，同比增长19.4%，增速高于全市平均水平3.4个百分点，而全市小型工业企业完成工业产值3693.01亿元，同比增长10.4%，低于全市平均水平5.6个百分点。从实现利润看，1-12月，大中型企业实现利润350.84亿元，同比增长9.1%，而小型企业实现利润169.49亿元，同比增长6.4%。很明显，大中型企业好于小型企业，而民营企业受宏观环境的影响，全年利润仅增长7.0%。

 

 

　　伴随着国际市场需求持续减弱，无锡企业的出口订单严重下滑，出口交货值大幅下降。1-12月，全市规模以上工业企业完成出口交货值2140.12亿元，同比增长22.1%，与上年相比回落了8.0个百分点，尤其是进入四季度以后，回落态势日益明显，其中：10月份完成出口交货值186.77亿元，增长17.1%；11月份完成出口交货值168.85亿元，仅增长1.2%，与上年比回落21.2个百分点；12月份完成出口交货值163.04亿元，下降7.6%，与上年比回落31.2个百分点。从行业看，增长幅度较大的行业有家具制造业、饮料制造业、黑色金属冶炼及压延加工业和交通运输设备制造业，分别增长了146.1、104.9、64.6和53.8个百分点；回落幅度较大的行业有农副食品加工业、工艺品及其他制造业、橡胶制品业、医药制造业、纺织服装鞋帽制造业等，分别下降了32.9、17.6、17.5、16.8和15.2个百分点。而电子行业仍然以完成出口交货值854.62亿元，稳居全市出口行业榜首，占全市出口份额比重达到了40%。全市进出口总额仍然保持了全国第8位。

 

 

　　随着无锡科技创新创业“六大行动”的有效推进，全市创新创业载体建设明显加强，高新技术产业发展明显加速，“三谷三基地”规模培育明显加快，有效促进了工业经济的平稳增长。1-12月，全市规模以上工业企业完成高新技术产业产值2695.80亿元，同比增长18.8%，高于全市规模以上工业产值增速2.8个百分点。对外贸易中高新技术产品占据主角，出口增幅快速攀升，全年高新技术产品实现出口占出口总额的比重达到了47%。外向型经济结构不断优化，利用外资由“招商引资”向“招商选资”转型，到位注册外资中高新技术产业利用外资比重达到了50.1%，全社会固定投资中高新技术产业投资占比达到了13.9%。全力推进的“三谷三基地”建设，成为经济发展新的增长点，重点培育的“硅谷”、“液晶谷”、“生物谷”三谷产业发展良好。1-12月，列入规模以上工业统计的“三谷”企业实现工业产值1416.39亿元，同比增长32.2%，高于全市平均水平16.2个百分点；全年完成出口交货值886.13亿元，同比增长31.4%，高于全市平均水平9.3个百分点。

 

 

　　随着金融危机传导效应的进一步显现，其影响从金融业传导到工业、从中小企业传导到大企业，从外贸出口企业传导到整个工业行业，范围不断扩大，影响日益加重，导致工业生产在增速回落的同时，经济效益也显著下滑。1-12月份，全市规模以上工业企业实现销售收入9922.35亿元，同比增长13.8%，与上年相比回落8.4个百分点；实现利润520.33亿元，同比增长8.2%，与上年相比回落28.5个百分点，低于工业产值增速7.8个百分点；完成利税755.19亿元，同比增长9.8%，与上年相比回落22.4个百分点，低于工业产值增速6.2个百分点，其中：利润增幅低于利税增幅1.6个百分点。从工业经济效益综合指数看，全年工业经济效益综合指数达到了227.0%，同比提高14.04个百分点。构成经济效益综合指数的七项指标中，出现了“两升五降”，分别是资产负债率（逆指标）下降0.27个百分点，全员劳动生产率增长18.7%，总资产贡献率下降0.62个百分点，资本保值增值率下降9.43个百分点，流动资产周转率减缓0.13次，成本费用利润率下降0.33个百分点，产品销售率下降0.23个百分点。从行业结构看，1-12月，全市32个行业大类中，有50%的行业出现了利润下降，其中下降较快的有水的生产和供应业、电力、热力的生产和供应业、家具制造业、造纸及纸制品业，降幅均超过了30%；增长较快的有食品制造业、燃气生产和供应业、交通运输设备制造业和文教体育用品制造业，增速均超过了50%。从经济类型看，各经济类型中利润增长最快的依然是国有企业，增速为16.4%，但比上年回落了33.1个百分点；总量较大的外商和港澳台投资企业、股份制企业增速分别为11.3%和5.8%，分别比上年回落了31.5和28.3个百分点。

 

 

　　1-12月，全市亏损企业总数达到了806家，占规模以上工业企业数的14.5%，与上年相比，企业亏损面提高了1.2个百分点。全部亏损企业的亏损总额达到了42.03亿元，同比增长59.1%，与上年相比，新增亏损11.33亿元，亏损增幅提高了50.5个百分点。从两项资金占用情况看，1-12月，规模以上工业企业两项资金占用达到了1736.73亿元，同比增长13.4%，增幅比上年下降13.4个百分点，其中产成品资金增长25.1%，比上年提高1.2个百分点；应收账款净额增长9.1%，增幅比上年下降14.6个百分点。从无锡重点企业预测预警系统调查情况看，重点调查企业景气度有所下降，其中：产品国内外订单景气度同比、环比均大幅下降，全部跌出景气区域；产品出厂价景气度同比、环比继续双双下跌，也都跌出景气区域。企业生产经营难度加大，限产、停产、半停产企业明显增多，12月份77.9%的重点企业设备利用率在90%以下，开工满5天的企业占比仅为78.4%。

 

　　展望2009年，尽管宏观经济所面临的国内外环境将更加趋紧，世界经济增长的周期性变化和国内经济的周期性调整相叠加，经济发展的下行压力将进一步呈现，但我国经济长期增长的内在条件没有改变，支持经济较快增长的长期因素依然在起作用，主要表现为：一是工业化和城镇化仍处于长期性加速期，将会继续推动投资较快增长，进而拉动工业经济的增长；二是稳健的金融市场和劳动力供给，将继续保持工业生产基本要素的稳定，有利于工业经济正常运行；三是技术进步明显加快，高技术含量的行业将继续保持较快增长态势，并成为推动工业经济快速发展的驱动力；四是扩大内需、促进增长、产业振兴的系列政策将明显见效，巨大的消费增长潜力将进一步释放，加上2008年国家和省市相继出台的一系列“保增长、调结构、促发展”政策举措的拉动作用，将从全方位、多层面产生积极影响，并加快工业经济的结构调整，促进工业经济的优化发展，保持工业经济的平稳较快增长。