内容摘要：分析2008年广东消费市场情况和特点，根据当前经济形势，提出扩大消费的建议。
2008年广东消费市场先扬后抑，全年累计实现社会消费品零售额12772.21亿元，同比增长20.3%，扣除物价因素，实际增长13.5%。
一、主要特点
（一）增速先扬后抑，消费市场起波浪
2008年广东消费品市场增速先扬后抑，波幅明显。上半年受物价上涨等因素影响，广东消费持续走高，批发零售业、住宿餐饮业持续畅旺。1月份广东社会消费品零售额增幅为19.1%，之后，虽受冰冻灾害和5.12大地震影响有所反复，但整体上是持续走高，4月份为19.4%，6月份为22%，8月份达到最高，增幅为23.7%；下半年受国际金融危机的影响，广东经济受到波及，零售额增幅逐步回落，9—12月社会消费品零售额增幅分别为22%、21.9%、20%、18%，下降幅度明显。
（二）城乡消费同步推进，消费热点频繁换
在国家和省委省政府推进农村消费措施的带动下，广东城乡消费保持同步发展，农村消费继续有所提高，但市场格局变化不大。2008年城市市场实现零售额9593.26亿元，同比增长20.3%，拉动社会消费品零售总额增长15.2%；农村市场实现零售额3178.64亿元，同比增长20.6%，拉动社会消费品零售总额增长5.1%。
从年初食品类涨价带动零售额大幅增长以及汽车类、家用电器类商品热销，如1季度限额以上企业上述3类商品零售额分别增长52%、39%、26%，到年末在国际金融危机影响下，政府政策鼓励、商家大力促销，服装鞋帽针纺织品类等增幅掉头往上，经济环境大变化，引致消费热点和走势频繁变换。
从限额以上批发零售企业商品销售分类值情况看，2008年食品、饮料、烟酒类零售额同比增长21.4%，其中食品类增长23.1%，粮油类增长36.4%，肉禽蛋类受物价上涨影响，增幅前高后低，从1月份增长41.9%，到 12月为13.8%，全年同比增长19.7%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额同比增长20.4%，家用电器及音像器材类增长20.4%，中西药品类增长23.6%，石油及制品类增长34.3%，汽车类增长19%。增长幅度下降的商品类别有：化妆品类下降5.5%，电子出版物及音像制品类下降2.4%，文化办公用品类下降3.4%；受房地产业影响较大的家具类、建筑及装潢材料类分别下降10%和30.4%。
（三）物价上涨拉高社会消费品零售额名义增长
2008年特别是上半年，广东消费价格指数一直在高位运行，尽管8月以后有所下降，但相对于去年同期，物价水平仍然偏高，全年商品零售价格同比上涨6%，远高于去年同期的3.4%。扣除物价上涨因素，社会消费品零售额实际增长13.5%，价格上涨导致社会消费品零售额虚增6.8个百分点，实际增速比上年同期提高1个百分点。
（四）政策鼓励，商家促销，多项举措稳定消费信心
国际金融危机爆发后，省委省政府相继推出各种救市措施，给消费市场注入了一针强心剂，大大提升了商家开拓消费市场的士气，对稳定消费信心起到了积极推动作用。经销商各出奇招，采取各种促销措施吸引消费者，商场打折促销开拓市场，“团购”也从房市走进了商场，使年末消费市场商品零售增幅局部有所回升。
同11月比，12月份限额以上企业部分商品零售类值增幅趋稳：如服装鞋帽、针、纺织品类12月同比增长16.4%，比上月提高5.4个百分点；体育、娱乐用品类增长14.2%，比上月提高22.1个百分点；家用电器和音像器材类增长6%，比上月提高8.7个百分点；通讯器材类增长12.9%，比上月提高17.4个百分点；汽车类增长7.8%，比上月提高5.9个百分点；化妆品类同比下降4.1%，但比上月少下降24.5个百分点；家具类下降9%，比上月少下降14.6个百分点。
从企业情况看，深圳华润万家有限公司10、11、12月份商品零售额增长分别为1.4%、0.6%、16.7%；沃尔玛百货有限公司为4.3%、6.3%、13.1%；广州市广百股份有限公司为4.2%、3.7%、16.1%；百佳超级市场有限公司为-4.5%、29%、28.9%；东莞沃尔玛百货有限公司为19.5%、59.7%、38.2%。
二、扩大消费的建议
缓解国际金融风暴对广东经济的压力的办法是扩大内需，而扩大内需最终主要是靠扩大国内消费，扩大消费是项复杂的系统工程，需要从多方面着手：
（一）努力提高城乡居民收入
2008年虽然广东城乡居民收入有所增长，但增长速度低于大部分沿海省市，这不利于消费需求的进一步扩大。按照中国人“量入为出”的消费观念，只有努力提高城乡居民的收入，百姓手中有钱，才能有效扩大消费。
（二）改革分配体制，扩大消费空间
由于分配体制原因，劳动者在参加分配过程中长期处于弱势，导致社会财富过于集中，目前拥有社会财富的“三巨头”分别是：国家（政府）、企业和企业主。如2007年广东中外金融机构人民币存款余额中，企业存款比2006年增长22.1%，一般财政收入增长27.8%，机关团体存款增长18.3%。由于分配体制不合理，广东省GDP的最终消费率长期偏低并且一直往下走，到2007年只有48.8%，与发达国家60—80%的消费率相比相距甚远。
“藏富于民”是扩大内需、启动国内消费的钥匙。只有从分配体制上进行全面的改革，用制度创新改变劳动者在分配过程中的弱势地位、约束分配暴利、推进分配公平，才能解决社会贫富分化、有效拓展和扩大消费市场、从根本上解决消费不足的问题。
（三）鼓励和扩大消费首先要保护消费者权益
为鼓励和扩大消费，有效保护消费者权益，改善消费市场秩序，要进一步修改完善《中华人民共和国消费者权益保护法》，重新定义消费的法律概念，解决消费者“花钱买气受”问题，让消费者成为消费市场秩序建设的监督者和参与者。
（四）加强农村市场建设，开拓农村消费市场
目前，农村总体消费量低，只有城市消费量的31%左右，农村市场有巨大的开拓空间。开拓农村消费市场，首先要从提高农村居民收入着手，提高农村居民的消费能力；其次要对农村消费实行政策倾斜，扶植、鼓励农民消费；第三要加大对农村市场基础设施建设，完善农村商业网点和消费服务设施，改善农村消费环境，降低消费成本和消费风险，提高农村居民消费欲望，推进农村消费发展。
（五）加速推进社保建设，努力扩大社保覆盖面
截止2008年底，广东金融机构本外币居民储蓄存款达到28181亿元，人均储蓄额接近3万元，要把这部分存款转化为社会购买能力，就必须加速推进社会保障制度建设，扩大社会保障的覆盖面，解决人们的后顾之忧，让老百姓敢于消费，放心消费，这样就能解决长期困扰经济发展的消费不足问题。