近年来，吉林省委、省政府高度重视民营经济的发展，制定了一系列优惠政策，采取加大扶持力度、强化服务体系、开展全民创业等措施，推进吉林省民营经济的快速发展，取得显著成效。据统计，截至2008年上半年，全省民营经济主营业务收入已达到3678.20亿元，民营企业户数达7.8万户，个体经营户户数达86.58万户。不断发展壮大的民营经济，已成为吉林经济增长的重要组成部分。
一、发展现状
1. 发展速度加快，规模不断壮大。2008年是全省民营经济腾飞的重要推进年，各地紧紧围绕 “帮成长、扶提高、促发展”的战略方针，不断加大工作力度，使吉林省民营经济综合指标全面提升，进入了快速扩张、全面提速的新阶段。据统计，截至2008年上半年，全省民营经济主营业务收入同比增长40.8%，增速比上年同期提高了14.7个百分点；民营企业户数已达7.8万户，同比增长6.5％，其中：规模以上企业户数达到4771户，同比增长19.5％；个体经营户达到86.58万户，同比增长8.6%。
2. 经营领域逐步拓展，结构状况明显改善。目前，吉林省民营企业已参与大部分国民经济产业，由原来主要集中于劳动密集型、科技含量低的第三产业和加工配套产业，向高新技术领域和新型产业迅猛发展，经济结构渐趋合理。例如长春市有民营科技企业1750多户，分布在光电子、微电子、软件与信息服务、医药、新材料等领域，鸿达电子、迪瑞制药、天药科技等已在国际国内处于领先地位；通化民营经济在医药、矿泉水、硅藻土、复合地板等新兴产业中快速崛起，其中矿泉水、复合地板等工业集中区在全省乃至全国都占据重要地位，已成为全国同行业领军企业。
3. 民营资本活力增强，投资稳步增长。目前，民间投资已成为全社会固定资产投资的主要力量之一，对经济建设起到举足轻重的作用。据统计，2008年上半年全省民间固定资产投资额为1067.6亿元，占全省城镇固定资产投资额的比重达到70.6%，比上年同期提高4.1个百分点。同时，民营资本投资已从单纯的以扩大生产规模为主的粗放型投资方式向以提高技术含量、跨行业投资为特点的集约型投资方式转变，促进了产品、技术的升级换代。
4. 社会贡献逐年加大，对全省经济的影响力不断增强。经过近几年的发展，民营经济已成为吉林省经济增长的重要助推力量，是地方税收的主要来源，解决城乡就业的主要渠道。据统计，吉林省民营经济增加值占全省GDP的比重逐年递增：2005年为28.3%，2006年上升到34.1%，到2007年已达38.8%。截至2008年上半年，全省民营经济实缴税金122.9亿元，同比增长45.3%，占全省地方财政收入的59.8%，平均每个民营经济从业人员向国家交纳税金达3506元；全省民营经济从业人员350.51万人，比上年同期增加28.13万人，增长8.7%。
二、有效措施
1. 开展全民创业，实现全方位招商引资。近年来，全省各地对全民创业工作高度重视，采取抓大促小的方针，全力促进全民创业。磐石市全年共新增全民创业户2050户，新生成小企业302户，新增从业人员6268人，安置下岗职工1986人；截止2008年7月末，东丰县招商引资到位金额达14.8亿元，新上、续建、扩建投资超千万元项目19个，其中：吉林省诚毅车桥悬挂制造有限公司重卡车桥及平衡悬挂总成项目，总投资约2亿元，天狮集团三合健康产品有限公司保健系列产品项目，总投资约1亿元。
2. 制定优惠政策，扶持民营经济发展。根据省委、省政府提出的“民营经济三年腾飞”计划，各地都全面抓好各项工作的落实，同时，结合本地实际又分别制定了具体的实施方案，以促进民营经济更快更好的发展。例如：吉林市制定了《关于促进民营经济三年腾飞的实施意见》、《吉林市全民创业年活动方案》和《关于促进工业经济继续保持健康发展的意见》，确保中小企业健康发展；延边制定《州委、州政府关于促进民营经济三年腾飞实施意见》，在明确提出实现民营经济三年腾飞的总体要求和主要目标的基础上，除了在降低创业门槛、规范行政审批等方面做了严格的规定之外，特别突出强调了“加大财政扶持、建设孵化基地、加强组织领导”等三个方面内容。
3. 加快建设孵化基地，为民营经济发展构筑有效载体。加快创业孵化基地建设是2008年吉林省促进民营经济发展的重点工作之一。白城市共有4个创业孵化基地（其中包括2个省级创业孵化基地）建成投入使用，总占地面积19万平方米，最大孵化容量可达180户企业，目前，孵化厂房已全部驻满，恒达机械公司、赛德装璜公司、百特科技公司等17户企业相继入驻，每年可完成销售收入2100万元，实现利税370万元，安置就业人员近400人，该基地被省中小企业局确认为省级创业孵化基地；延边州目前已启动在建孵化基地6个，在孵企业32户，基地从业人员1141人，项目总投资为3.66亿元，已完成投资1.9亿元，其中延吉、珲春、敦化、图们等4个县市厂房主体工程基本结束，延吉、珲春两市已正式投入运营。
4. 加强公共服务平台建设，为企业发展营造良好环境。一是金融服务平台进一步加强。吉林市全年开展银企对接活动4次，帮助协调9个重点企业贷款近亿元；二是不断提高为中小企业担保的能力。截至目前，磐石市兴企和诚信担保公司共为全市28户企业办理了贷款担保业务，共发放贷款4950万元，今年，又成立了隆泰信用担保公司和金盟信用担保有限公司，按1：5比例放贷，可为该市域内中小企业和创业者提供担保贷款3.75亿元；三是科技创新平台进一步拓展。白山市积极引导企业开展产学研合作，目前，已有华林经贸有限公司、吉林鸿源瓷业有限公司、喜丰塑业有限公司、福源硅业有限公司等20余户企业与大连理工大学、大连工业大学、长春应化所、东北大学等高校、科研院所开展了技术合作；四是网络信息平台功能逐步健全。双辽市不断强化“中小企业双辽网”的规范化建设和升级改造，根据企业的需求积极发布政策、融资、创业、产品等各类信息，截止目前，共发布各种信息3200余条，重点推荐产品130余个；五是为企业提供人才培训平台。2008年，辽源市中小企业发展局共争取培训补贴资金累计130余万元，共培训民营企业人员3000余人。
5. 加大项目开发力度，提高民营经济发展质量。为加速民营经济腾飞，吉林省不断强化措施，加大项目开发工作力度。2008年，吉林市民营企业新建、在建、续建千万元以上项目480个，其中亿元以上18个；桦甸市第一铅笔完成试生产，进入正常生产阶段，月生产铅笔2000万支；吉粮集团金玉米饮料、宝信稚牛、全兴矿业、汇智陶瓷、白山绿色食品、林邦木业等项目也已投入生产。
三、主要问题
吉林省民营经济的发展已取得一定的成就，但仍存在着一些不容忽视的问题，与发达省份相比还存在一定差距。
1. 企业规模小，发展水平不高。吉林省民营企业以中小型为主，数量虽多，但规模不大，投资分散，规模企业对民营经济发展的支撑和带动作用不强，整体缺乏竞争力和抵御风险的能力。长春市固定资产超过10亿元的民营企业仅5户；双阳区有民营企业769户，其中规模企业仅22户，整体数量和单体质量都较小；桦甸市个体私营小企业占民营经济总量的99.5%，全市规模民营企业仅有100户左右，销售收入超亿元、实缴税金超千万元的企业仅有建龙矿业公司、隆兴铁矿、吉林圆方和黄金公司4户企业。
2. 资金短缺，难以发展壮大。资金不足是民营企业发展所面临的共性问题，影响着企业正常的生产经营，技术改造、新产品开发及社会经济效益具佳的项目多因资金因素只能望而兴叹，更是错失发展良机。一是货款回笼难。以白山市振东煤业有限公司为例：产品售出后，大部分用煤单位都拖欠货款，仅弘瑞煤业有限责任公司拖欠货款就高达3000万元，而东圣焦化有限公司又拖欠弘瑞煤业货款6000万元左右，严重影响了企业的资金周转，制约了企业发展；二是融资难。通化市东升矿业有限责任公司，2008年新上“矿尾提留”项目，已投入资金200多万元，计划2009年再投入600万元，可是企业表示从银行贷款手续繁琐、难度很大；据不完全统计，桦甸市规模以上工业企业流动资金缺口达3亿元，其中吉林圆方机械集团有限公司、永隆铁合金有限公司、洪义陶瓷有限公司、惠邦木业有限公司、奈奇乳业有限公司、雪山清泉林蛙健康食品有限公司、隆泰药业有限公司等七户企业流动资金缺口近亿元。
3. 人才短缺，创新能力弱。民营企业招工难、员工队伍不稳定、缺少技术人才的问题普遍存在。前郭县民营经济从业人员中具有大专以上文化程度的仅占5%；双辽市民营企业中各类专业技术人员比例不足5%。从业人员素质低，缺乏专业技术背景和创新意识，制约了企业技术水平和劳动生产率的提高，导致企业技术力量薄弱，创新能力差。四平市工业企业中没有一家拥有国家级技术中心，仅有9家企业有省级企业技术中心。
4. 缺少拳头产品，市场竞争力不强。虽然近年来通过技术改造，新上了一批较大项目，使产业结构得到调整和发展，但是吉林省大部分民营企业仍然以科技含量低、附加值低的产品为主，高新技术产品、高附加值、高市场占有率的产品比重小，能叫响的“优质产品”、“名牌产品”不多，缺乏市场竞争力。四平市民营经济从产品上看，处于诞生期、投产期的约占总数的36%，处于成长期、兴旺期的约占总数的23.4%，处在衰退期、淘汰期的约占总数的40.6%。
四、相关建议
1. 培育龙头企业，加强中坚力量。选择一批区域内、产业中的优势企业，特别是成长型和具有广阔市场发展前景的企业，在技术、资金、市场、管理和服务上给予重点倾斜和扶持，促使骨干企业、核心企业、龙头企业加快成长，做大、做强、做久，通过培育、支持、引导，带动中小企业发展壮大，扩充规模实力，提高发展质量，推动全省民营经济实现整体跨越。
2. 加快产业集聚，优化产业结构。推进、拉伸、延长产业链条，提倡、促进产业细分和专业化，培育专业园区、专业乡、专业村、专业街，鼓励大企业扩散配套件，发展下游企业和产品，通过产品扩散、分工协作、专业配套等方式，形成“小商品大市场、小资本大集聚、小企业大协作、小产业大规模”的集群优势。
3. 提高创新能力，实施名牌战略。突出项目建设，加快技术改造，提高装备水平，在加快新产品开发的同时，着力培育一批市场前景好、占有率高、具有一定竞争能力的品牌产品，争创国家和省名牌，以提高产品的竞争能力，形成良好的品牌效应。
4. 加强企业管理，着力解决人才短缺问题。引导民营企业转换经营机制，完善法人治理结构，建立现代企业制度。加强企业内部管理，建立和完善人力、劳动、财务、资金、物资、营销等各项管理制度，加强企业管理信息化建设，努力实现管理思想、管理体系、管理方式、管理手段的科学化和现代化。同时，要加强企业家队伍建设，提高企业家素质，抓好企业人才培养、引进、使用和管理，为民营企业发展提供智力支持。企业应该树立“不求所有、但求所用”的人才观念，采用引进、“客座式”聘用、培养等多种形式，解决人才缺乏的问题。
5. 加大扶持力度，促企业健康快速发展。各级政府及有关部门要认真贯彻落实国家、省扶持和促进民营企业发展的法规政策，推进经济结构调整、推进企业信息化、加强企业的国际合作与交流等政策的落实，特别要落实促进民营企业发展的财政、税收、金融政策，加快企业社会化服务体系和便于投、融资的中小企业信用担保体系建设，为加快民营经济发展提供优质服务及有力保障。