目前,我国对15类商品征收消费税,包括烟、成品油、小汽车、酒、贵重首饰珠宝、摩托车、高档手表、高尔夫球和球具、游艇、高档化妆品、木制一次性筷子、实木地板、鞭炮烟火、电池、涂料。不过,包括汽车在内的烟、油、酒四类商品贡献了近99%的税额。
目前来看,实施消费税改革的商品范围还比较小,千讯咨询发布的《中国汽车市场前景调查分析报告》显示,并且未明确提及汽车行业。2018年,汽车工业受政策因素和宏观经济的影响,产销量低于年初预期,全年汽车产销量分别完成2780.9万辆和2808.1万辆。今年前9个月,汽车产销量分别完成1814.9万辆和1837.1万辆,比上年同期分别下降11.4%和10.3%。
不过,在汽车行业没有明确被列为第一批实施范围的情况下,要想产生较强的带动效应还需从长计议。“去年汽车行业大幅跳水,持续萧条损伤了制造业的基础,现在已经到了不得不重视的地步。要从根本上解决消费问题,还需要持续的税收结构改革,尤其是简政放权。
由于下游批发零售商数目远多于生产厂商,将征收环节后移会增加纳税人户数、提高税收征缴成本。预计消费税改革会是一个稳步推进的渐进过程,未来消费税改革范围可能逐步扩大,继而涉及到汽车行业。据崔东树透露,财政部已经做过相关咨询,是否会在汽车行业有所动作,还需要等地方政府的反馈。