12月2日召开的首届北京旅游产业发展大会发布《关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》(以下简称“意见”)，北京市将努力把旅游产业培育发展成为首都经济的支柱产业和新的经济增长点，促进首都经济社会全面协调发展。到2012年，北京市旅游总收入将突破4000亿元人民币，北京将被建设成为亚洲的会展、商务之都，国际一流的旅游城市。
■调整旅游发展空间布局 国内游客消费年增10%
“意见”指出，未来北京要按照城市功能定位的要求，调整旅游产业发展的空间布局，东城、西城、崇文、宣武做传统文化旅游区，朝阳、顺义要做商务会展旅游区，海淀、丰台、石景山、通州以现代娱乐休闲旅游区为主，门头沟、房山、大兴、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆以生态度假旅游区为主。生态涵养区产业调整要优先发展旅游业。
北京将鼓励城八区开辟以名人故居、胡同和传统街区为核心的历史文化旅游街区；支持具有北京特色的工业企业按照国家标准创建“工业旅游示范点”；鼓励煤矿和非煤矿区关停后向工业遗产旅游和休闲度假旅游发展。
预计到2012年，北京市入境旅游人数达到610万人次，旅游外汇收入达到75亿美元；国内旅游人数年均增长5%，人均花费年均增长10%，国内旅游收入达到3500亿元人民币。
■城乡旅游要营造特色 一卡通可买景区门票
“意见”显示，北京将按照国家5A级旅游景区标准，加快奥林匹克公园、历史文化街区、文化创意产业集聚区、繁华商业街区、城市绿化隔离带等的旅游服务配套设施建设，形成体育、教育、科技、时尚消费旅游等系列都市旅游产品。
而在乡村旅游方面，北京要促进郊区民俗旅游向乡村度假旅游转变。到2010年，全市乡村旅游将形成特色旅游小城镇、特色村落、特色乡村酒店、特色民俗活动和特色沟域文化的乡村旅游产业体系。通过市场手段引进旅游公司、专业酒店管理集团和职业经理人参与乡村旅游的经营管理，促进乡村旅游产业升级。
此外，“意见”还提出要对北京旅游环境进行优化，包括推行景区优惠套票、增加公交“一卡通”景区门票和集散中心购票折扣功能。全市主要旅游景区实现多语种自动导游机服务。将旅游灾害预警纳入市政府非紧急救助中心系统，提高对旅游突发事件的快速反应和处置能力。
■奥运场馆培育会展品牌 《同一首歌》落户北京
北京还要开展为期两年的展示北京奥运财富资源的重点入境客源市场专项促销，推出奥运旅游文化创意演出。同时，实施“奥运会展旅游促进计划”，申办具有全球影响力的专项活动、大型赛事、会议和展览，培育3至5个世界级会展旅游品牌。
大型歌舞表演《同一首歌》将落户北京。同时制定《北京市重大旅游文化项目目录》，推进国际著名的大型主题公园建设，推动中国大马戏表演、中国杂技秀、中华武术擂台赛等大型现代旅游娱乐项目落户北京。