纺织服装进出口检验　能否“单向收费”

正在我国纺织服装出口形势严峻的情势下，财政部、国家发展改革委日前发出通知，自2009年1月1日起至2009年12月31日，暂免一年出口农产品和纺织服装产品的出入境检验检疫费。　
　　如果仅看到上面这一部分，相信大多数服装出口企业都会欢呼雀跃，但这个“通知”同时规定：对H.S编码第61章针织或钩编的服装及衣着附件，以及第62章非针织或非钩编的服装及衣着附件，按现行征收标准的70%收取出入境检验检疫费。
　　这个“七折收费”的通知被冠以“重大利好”，业界和企业有什么反应呢？
　　我们先来看看有哪些企业的出口要接受检验检疫。中国纺织品进出口商会有关负责人介绍，2008年12月31日出台的新版《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》，增补了357个商品，其中纺织服装类317个，占比高达88.8%。依据相关统计，这项政策可能影响纺服类出口约300亿美元，涉及企业近3万家。因此，很多企业表示了不满——“商会收到的纺企以电话、邮件和传真等各种方式表达的对新目录的质疑连绵不绝。”
　　再来听听企业对检验检疫费的说法。广东省天河羊毛衫织造厂相关负责人在接受媒体采访时表示,政府降低检验检疫费作用并不大,增加通关便利度更能帮助企业；上海飞马进出口贸易有限公司表示，新目录将新增60万元左右的法检成本，飞马今后实际将负担的法检费则在42万元左右，仍是一笔不小的开支；江苏舜天股份有限公司一位高层直言：“即便不在法检之列，企业出口的产品也同样需要达到国际市场标准。因为，若产品质量有疾，企业面临的不仅是退货、高额罚款，更重要的是信誉受损，得不偿失。”
　　从这里我们可以看出纺织服装行业和企业的意见，一是商品目录把纺织服装“扩大化”，大大增加了麻烦；二是费用即使降低了，对企业也是一笔不小的负担。客观地说，纺织服装作为出口大户，在近年来国际检测要求越来越严格的形势下，商品目录扩大是必然现象，不是我国检测部门能够做主的。而对于检测费用，我们的检测部门则完全可以自行决定。
　　我们知道，外贸包括进口和出口两个方面。一般来说，各个国家都会对进口商品实行严格的检验检疫制度，以确保进口商品的安全性。而对于出口商品，国家应该实施积极的鼓励政策，支持企业进入国际市场，在检验检疫方面应该提供更多的便利。这样带来的结果就是，进口国在商检方面越来越严格和规范，而且很多国家都采取了第三方检测的方式，虽然增加了检测成本，但保证了检测的独立性、公正性。
　　反观我国出口检测，检测手段和标准都与国际存在不小差距，检测收费引起企业和业界的不满自然在情理中。既然如此，我们可以考虑“单向收费”的思路，对出口商品实行正常的检验检疫，但对这项费用予以免收。而对进口商品，可以引进更严格的第三方检测制度，并适当提高检验检疫收费标准，这符合国际惯例、适应国际潮流，自然会得到我国企业的理解和支持。在当前国际金融危机仍未明朗、纺织服装出口依然下滑的形势下，认真看待这个问题，应该有积极的现实意义。